Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 января 2015 г. по делу N 33-254/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Местниковой С.А.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием прокурора Рязанской А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по представлению прокурора на определение Якутского городского суда от 15 декабря 2014 года по заявлению прокурора г.Якутска в интересах РФ о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в государственную собственность, которым

определено:

В принятии заявления отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., заключение прокурора, поддержавшего представление, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Якутска в интересах РФ обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества - ... игровых автоматов и передаче их в собственность государства. Требования мотивировал тем, что 03 декабря 2013г. сотрудниками полиции выявлен факт осуществления незаконной игорной деятельности с использованием игровых автоматов в помещении, расположенном по адресу: ... В настоящее время изъятое оборудование находится на хранении в полиции по адресу: ... Собственник имущества не установлен, прав никто не заявил. Просил суд признать игровые автоматы в количестве ... штук бесхозяйными и обратить в государственную собственность с передачей в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РС(Я) для уничтожения.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В представлении прокурор не согласен с вынесенным определением, просит его отменить за незаконностью, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. Считает, что прокурор вправе обратиться в суд с данным заявлением.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.290 ГПК РФ с заявлением о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Отказывая в принятии заявления прокурора в силу п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, суд указал, что прокурор не вправе обращаться с таким заявлением, поскольку надлежащим истцом может быть только соответствующий финансовый орган.

Однако с данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.

Часть 1 ст.45 ГПК РФ предусматривает право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. По смыслу приведенной нормы право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах РФ не ставится в зависимость от реализации соответствующих прав и полномочий специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Согласно ст.35 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из содержания заявления усматривается, что прокурор обратился с заявлением о признании движимых вещей - игровых автоматов, изъятых в ходе проверок по фактам незаконной игорной деятельности и принятых на хранение ММУ МВД России "Якутское", бесхозяйными в интересах РФ для последующего распоряжения таким имуществом, в частности, об их уничтожении в установленном законом порядке. Процессуальные права прокурора изложены в ст.45 ГПК РФ, нормы которой позволяют прокурору обращаться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии у прокурора права на предъявление указанного заявления является ошибочным.

В этой связи постановленное судом определение нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с направлением в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.334 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Якутского городского суда от 15 декабря 2014 года по заявлению прокурора г.Якутска в интересах РФ о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в государственную собственность отменить с направлением материала в тот же суд для принятия к производству и рассмотрения по существу.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи Дьяконова З.С.

Местникова С.А.