Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 09 февраля 2015 г. по делу N 33-397/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Сударьковой Е.В., Емельянова В.А.

при секретаре Севрюкове С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. дело по иску Шикунова "данные изъяты" к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска о признании права на досрочную трудовую пенсию

по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска Плетюх В.А.

на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 28 октября 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Шикунова "данные изъяты" удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска включить периоды работы Шикунова О.Н.: в должности врача-анестезиолога отделения анестезиологии-реанимации в Лесосибирской ЦГБ с 01.08.1990 г. по 31.12.1990 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, врача анестезиолога-реаниматолога специализированной реанимационной бригады с 01.10.1994 г. по 18.04.1999 г. и с 20.06.1999 г. по 24.04.2000 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения истца на специализации и на курсах повышения квалификации с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г. и с 19.04.1999 г. по 19.06.1999 г. в календарном исчислении, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Назначить Шикунову О.Н. льготную пенсию со дня обращения в Управление ПФ в Железнодорожном районе г. Красноярска о назначении досрочной пенсии - 20.02.2014 г.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска от 09.04.2014 г. N355 Шикунову О.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

УПФ РФ (ГУ) не приняты к зачету в специальный трудовой стаж Шикунова О.Н. в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев периоды работы с 01.08.1990 г. по 31.12.1990 г. в должности врача-анестезиолога отделения анестезиологии-реанимации Лесосибирской ЦГБ, с 01.10.1994 г. по 18.04.1999 г. и с 20.06.1999 г. по 24.04.2000 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога специализированной реанимационной бригады КГБУЗ "КССМП", а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г. и с 19.04.1999 г. по 19.06.1999 г.

Шикунов О.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска, просил включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, которую просил назначить со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 20.02.2014 г.

Судом исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска Плетюх В.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на отсутствие предусмотренных законом оснований для назначения досрочной трудовой пенсии.

В интересах законности проверив решение суда первой инстанции в полном объеме, выслушав представителей УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска Федзюк А.А. и Гладышеву К.В., представителя истца Ковалеву И.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ подлежат применению Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (действовавшее до 30.09.1993 г. включительно); Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (действовавшее до 01.11.1999 г.); Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N1066 "Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (действовавшее с 01.11.1999 г. до 11.11.2002 г.); Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующее с 12.11.2002 г. по настоящее время).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в графе "наименование должностей" предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков), а в графе "наименование учреждений" - больницы всех наименований, станции скорой медицинской помощи.В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, установленных Списком N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Так, пп."б" п.5 Правил предусматривает, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, правом на льготное исчисление стажа работы пользуются врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи), анестезиологи-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в том числе больниц всех наименований и станций скорой медицинской помощи.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом в период с 01.08.1990 г. по 31.12.1990 г., истец, работая в должности врача-анестезиолога отделения анестезиологии-реанимации Лесосибирской центральной городской больницы, выполнял функции врача-анестезиолога-реаниматолога, что подтверждается справкой работодателя, согласно которой штатное расписание Лесосибирской ЦГБ в 1990 г. предусматривало в отделении анестезиологии-реанимации только должность врача-анестезиолога (л.д.12, 67-69), который в соответствии с должностной инструкцией выполнял функции врача-анестезиолога-реаниматолога (л.д.69), в связи с чем данный период работы, исходя из п.п."б" п.5 Правил, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев стажа за 1 год работы.

Вывод суда о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев стажа за 1 год работы периода работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога специализированной реанимационной бригады КГБУЗ "Красноярская станция скорой медицинской помощи" с 01.10.1994 г. по 18.04.1999 г. и с 20.06.1999 г. по 24.04.2000 г. судебная коллегия также находит правильным, поскольку судом установлено, что в указанный период времени истец работал в выездных бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, которые некорректно были поименованы работодателем как специализированные реанимационные бригады (указание правильного наименования данных структурных подразделений, как видно из материалов дела, было произведено работодателем только после 24.04.2000 г.).

Указанные обстоятельства не оспаривались в судах первой и апелляционной инстанций и представителями пенсионного органа.

Таким образом, выводы о включении периодов работы истца с 01.08.1990 г. по 31.12.1990 г., с 01.10.1994 г. по 18.04.1999 г. и с 20.06.1999 г. по 24.04.2000 г. в специальный стаж в вышеуказанном льготном исчислении является правильными.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г. и с 19.04.1999 г. по 19.06.1999 г. в календарном исчислении, суд обоснованно исходил из того, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, за ним, в соответствии со ст.187 ТК РФ, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата.

При этом, судом первой инстанции не учтено, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку время выполнения профессиональной деятельности в рамках выполнения которой истец в период с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г. и с 19.04.1999 г. по 19.06.1999 г. находился на курсах повышения квалификации включено в специальный стаж в льготном исчислении, то данный период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, а решение суда в данной части подлежит соответствующему изменению.

Между тем и с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении (всего с учетом самостоятельно засчитанного пенсионным органом и включенного судом - 29 лет 13 дней), условие о суммарной продолжительности специального стажа работы 30 лет для назначения трудовой пенсии на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (20.02.2014 г.) не выполняется.

Кроме вышеуказанных, иные периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, истцом в УПФ РФ (ГУ) не оспаривались и в суде первой инстанции не заявлялись.

Учитывая данные обстоятельства, решение суда в части назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 20.02.2014 г. подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллеги

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 28 октября 2014 года в части назначения Шикунову О.Н. досрочной трудовой пенсии по старости с 20 февраля 2014 года отменить.

Принять по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 20 февраля 2014 года отказать.

Решение суда в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения Шикунова О.Н. на курсах повышения квалификации с 01 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года и с 19 апреля 1999 г. по 19 июня 1999 года в календарном исчислении изменить, включив эти периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении как год и шесть месяцев стажа за один год работы.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска Плетюх В.А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: