Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 февраля 2015 г. по делу N 33-268/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Екония Г.К.

судей Бажанова А.О.

Тамарова Ю.П.

при секретаре Косолаповой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 февраля 2015 г. в г. Саранске Республики Мордовия частные жалобы Кузнецова Е.Е. и его представителя Николаева С.А. на определение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 2 декабря 2014 г.

Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов Е.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа должностных лиц ОГИБДД ММО МВД РФ "Чамзинский" Мотякина Н.А. и Маркова М.В. выдать ему водительское удостоверение и понуждении ОГИБДД ММО МВД РФ "Чамзинский" немедленно выдать Кузнецову Е.В. водительское удостоверение.

Определением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 2 декабря 2014 г. производство по гражданскому делу в части признания незаконным отказа вышеназванных сотрудников ОГИБДД ММО МВД РФ "Чамзинский" выдать Кузнецову Е.Е. водительское удостоверение и понуждения ОГИБДД ММО МВД РФ "Чамзинский" выдать водительское удостоверение приостановлено.

Кузнецов Е.Е. и его представитель Николаев С.А. подали в Верховный Суд Республики Мордовия частные жалобы аналогичного содержания на указанное определение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Отмечают, что в настоящее время Кузнецов Е.Е. не считается лишённым права управления транспортными средствами, т.к. днём окончания срока административного наказания является 12 августа 2014 г. Утверждают, что на момент обращения в ОГИБДД ММО МВД РФ "Чамзинский" 18 сентября 2014 г. с заявлением о выдаче Кузнецову Е.Е. ошибочно сданного им 11 сентября 2014 г. водительского удостоверения действия должностных лиц являются незаконными. Полагают, что не вступившее в законную силу постановление мирового судьи о признании Кузнецова Е.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемое заявителем в районный суд, не является препятствием для разрешения гражданского дела по существу в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и выдачи Кузнецову Е.Е. водительского удостоверения.

В судебное заседание заявитель Кузнецов Е.Е., его представитель Николаев С.А., должностные лица, чьи действия обжалуются, Мотякин Н.А., Марков М.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании частей третьей, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 11 февраля 2014 г. постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 27 января 2014 г. Кузнецов Е.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде "данные изъяты".

11 сентября 2014 г. в отношении Кузнецова Е.Е. составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 23 августа 2014 г. Кузнецов Е.Е. в 19 часов 20 минут на 4-ом км автодороги п. Комсомольский - Апраксино управлял автомобилем марки "данные изъяты" государственный регистрационный знак "данные изъяты" будучи лишённым права управления транспортными средствами.

18 сентября 2014 г. Кузнецов Е.Е. обратился с заявлением на имя начальника ОГИБДД ММО МВД РФ "Чамзинский" Мотякина Н.А. о возврате водительского удостоверения.

19 сентября 2014 г. в адрес Кузнецова Е.Е. за подписью начальника ОГИБДД ММО МВД РФ "Чамзинский" Мотякина Н.А. направлен ответ, из которого следует, что, согласно базе данных ИС "Административная практика и фотофиксация" срок течения лишения специального права был прерван, поскольку водительское удостоверение Кузнецовым Е.Е. сдано не было. Начало течения срока лишения права управления транспортными средствами был возобновлён с 11 сентября 2014 г. с момента сдачи Кузнецовым Е.Е. водительского удостоверения, срок лишения заканчивается 11 марта 2015 г. Водительское удостоверение "N" будет возвращено после окончания срока лишения права, при обращении в ОГИБДД ММО МВД России "Чамзинский".

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Чамзинского района Республики Мордовия от 20 ноября 2014 г. Кузнецов Е.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное постановление Кузнецовым Е.Е. и его представителем Николаевым С.А. обжаловано в Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Вынося определение о приостановлении производства по делу, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что рассмотрение настоящего дела невозможно до рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Чамзинского района Республики Мордовия от 20 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова Е.Е.

Судебная коллегия согласиться с выводом суда о необходимости приостановления по делу не может.

Из заявления Кузнецова Е.Е. следует, что он обжалует действия должностных лиц, по его мнению, незаконно удерживающих водительское удостоверение последнего.

Обстоятельства привлечения Кузнецова Е.Е. к административной ответственности при рассмотрении вопроса о признании незаконными действий должностных лиц ОГИБДД ММО МВД РФ "Чамзинский" Мотякина Н.А., Маркова М.В., выразившихся в невыдаче водительского удостоверения, и понуждении ОГИБДД ММО МВД "Чамзинский" выдать водительское удостоверение какого-либо преюдициального значения не имеют.

Согласно абзацу пятому статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

По смыслу названной нормы, приостановление производства по гражданскому делу до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном производстве, допустимо в том случае, если факты и правоотношения, которые подлежат установлению в другом деле в порядке гражданского, уголовного или административного производства, имеют юридическое значение для данного дела.

Между тем обстоятельство, указанное судом в качестве обоснования приостановления производства по делу по жалобе Кузнецова Е.Е. о признании незаконными действий должностных лиц, в соответствии с абзацем пятым статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для приостановления производства по данному гражданскому делу.

Приостанавливая производство по делу, суд не принял во внимание то, что Кузнецов Е.Е. оспаривал отказ должностных лиц выдать ему водительское удостоверение, имевший место 18 сентября 2014 г., в то время как административное дело в отношении указанного гражданина возбуждено по факту управления им 23 августа 2014 г. транспортным средством, будучи лишённым права управления транспортными средствами.

Следовательно, для решения вопроса о законности действий должностных лиц юридически значимым и подлежащим выяснению с учётом содержания спорных правоотношений сторон являлось установление правомерности изъятия должностными лицами водительского удостоверения 11 сентября 2014 г. и его удержания 18 сентября 2014 г. При этом данные факты не являлись предметом рассмотрения в рамках административного судопроизводства, т.к. вменённое Кузнецову Е.Е. правонарушение совершено в другой день.

Кроме того, суд, приостанавливая производство по делу, не учёл, что в силу части четвёртой статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу постановление по административному делу обязателено для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено административное постановление суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, иные факты, установленные административным постановлением, вынесенным судом, преюдициального значения при разрешении гражданского спора не имеют, а подлежат доказыванию по правилам, предусмотренным статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что вывод суда о наличии оснований для приостановления производства по делу по заявлению Кузнецова Е.Е. в части обжалования отказа должностных лиц ОГИБДД ММО МВД РФ "Чамзинский" выдать водительское удостоверение не соответствует требованиям процессуального закона.

Оснований для приостановления производства по делу у суда не имелось, в связи с чем оно подлежит отмене в соответствии с требованиями пункта 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 29 декабря 2014 г. производство по заявлению Кузнецова Е.Е. в части обжалования отказа должностных лиц ОГИБДД ММО МВД РФ "Чамзинский" выдать водительское удостоверение возобновлено, по делу принято решение.

В связи с изложенным отмена обжалуемого определения суда о приостановления производства по делу не влечёт его передачу в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 2 декабря 2014 г. отменить.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

судьи А.О. Бажанов

Ю.П. Тамаров