Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 января 2015 г. по делу N 33-1417/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Малахай Г.А.,

судей Сагитовой Е.И. и Юрчевской Г.Г.,

по докладу Юрчевской Г.Г.,

при секретаре - " Ф.И.О. "3,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Сочи на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 14 ноября 2014 года,

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "4 обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Администрации г. Сочи о признании нежилого помещения жилым, признание права пользования жилым помещением.

В суде первой инстанции представитель " Ф.И.О. "4 - " Ф.И.О. "5 просил признать нежилое помещение N " ... ", расположенное на 4 этаже жилого дома N " ... " по " ... ", Краснодарского края жилым помещением, признать за ней право пользования указанным жилым помещением, обязать администрацию города Сочи заключить с ней договор социального найма.

Представитель администрации г. " Ф.И.О. "6 в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель заинтересованного лица Муниципального казенного учреждения г.Сочи "Квартирно-правовая служба" - " Ф.И.О. "7 просила принять решения на усмотрение суда.

Оспариваемым решением исковые требования " Ф.И.О. "4 удовлетворены.

Нежилое помещение N " ... ", расположенное на четвертом этаже жилого дома N " ... " расположенного по адресу: " ... ", Краснодарский край, признано жилым помещением.

За " Ф.И.О. "4 признано право пользования жилым помещением комнатой " ... " общей площадью 14,8 кв.м., расположенной на четвертом этаже жилого дома N " ... " расположенного по адресу: " ... ", Краснодарский край.

Этим же решением администрация г. Сочи обязана заключить с " Ф.И.О. "4 договор социального найма жилого помещения комнатой " ... " общей площадью 14,8 кв.м., расположенной на четвертом этаже жилого дома N " ... ", расположенного по адресу: " ... ", Краснодарский край.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Сочи - " Ф.И.О. "8 просит решение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что доказательств, подтверждающих правомерность предоставления квартиры в пользование истицей не представлено, а согласно Жилищного кодекса РФ с заявлением о переводе нежилого помещения в статус жилого может обращаться только лицо, владеющее и пользующееся им на законных основаниях. Считает, обжалуемое решение противоречит общепризнанным нормам и принципам жилищного законодательства РФ.

Стороны, будучи надлежащим образом уведомлеными о месте и времени судебного заседания в суд не явились, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения не нашла.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Удовлетворяя исковые требования " Ф.И.О. "4 о признании нежилого помещения жилым, признании права пользования жилым помещением, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истица с 1984 года правомерно была вселена в спорное помещение, которое отвечает всем признакам жилого помещения, официально зарегистрирована там, фактически выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения и жилое допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений отнесено, в частности, принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения (п. 6 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

Положениями статей 22, 23 ЖК РФ определены условия и порядок перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, которые осуществляются органом местного самоуправления при условии предоставления собственником соответствующего помещения или уполномоченным им лицом документов, установленных ч. 2 ст. 23 данного Кодекса.

Из указанных норм закона следует, что с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение может обратиться только собственник или уполномоченное им лицо, при этом установлен внесудебный (административный) порядок перевода нежилых помещений в жилые.

Из материалов дела следует, что " ... " " Ф.И.О. "4 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение " ... " в малосемейном общежитии жилой площадью 16,5 кв.м., расположенном по адресу: " ... ", " ... ", что подтверждается ордером N " ... ", выданном на основании решения исполкома Совета народных депутатов " ... " от " ... ". (л.д. 12)

В 1984 году семья " Ф.И.О. "4 увеличилась и стала многодетной, в связи с чем ей было предоставлено дополнительно в пользование смежное комнате " ... " - нежилое помещение комната N " ... ", площадью 14,8 кв.м., расположенной по вышеуказанному адресу.

С " ... " " Ф.И.О. "4 зарегистрирована по адресу: " ... " комн. N " ... ". Совместно с ней в вышеуказанных помещениях проживает супруг - " Ф.И.О. "9. (л.д. 43,45)

Проживая в вышеуказанном помещении постоянно, истица производит оплату всех платежей за её пользование, что подтверждается квитанциями об оплате.

Таким образом, " Ф.И.О. "4 выполняются все обязанности, вытекающие из соответствующего договора социального найма, предусмотренные пунктом 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решив приватизировать вышеуказанное нежилое помещение - комнату N " ... ", в 2014 году " Ф.И.О. "4 обратилась в департамент имущественных отношений администрации " ... "

" ... " в переводе нежилого помещения в жилое было отказано со ссылкой на отсутствие документа, послужившего основанием предоставления истице вышеуказанного нежилого помещения.

Заявитель считает, что данное основание является необоснованным, так как орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, которые установлены в ч.2 ст.23 ЖК РФ (ч.4 ст.23 ЖК РФ).

Так, из сведений технического паспорта нежилого помещения N " ... ", расположенного в доме " ... " по " ... " в " ... ", в спорном помещении имеются электро и сантехнические устройства, что позволяет сделать вывод - помещение " ... " используется истицей исключительно для проживания.

Из технического заключения N " ... " усматривается, в исследуемом помещении " ... " соблюдаются все требования СНиПов 31.02.2003 и СП 54.13330.201, СНиП 31-01-2003г. "Дома жилые многоквартирные": вода в санузлы подается из- городских сетей, трубы для подачи воды и для отведения вод в сети городской канализации использованы согласно требованиям, СНиП, ГОСТ и сводам правил; полы и стены в санузлах покрыты керамической плиткой, для удобства проведения уборки; санузлы оборудованы приточной вентиляцией; проводка электрическая проведена в специальных защитных гофрированных шлангах и уложена в штробы, сделанные в бетоне и в керамических блоках; для проведения контроля (или проверки) за использованием воды и электроэнергии установлены измерительные приборы.

Таким образом, жилое помещение N " ... " расположенное на четвёртом этаже жилого дома " ... " по " ... ", Краснодарского края, отвечает всем требованиям и нормам предъявляемым к жилым помещениям, которые расположены в жилых многоквартирных домах. В жилом помещении не проводилось перепланировки и переустройства, что привело бы к уменьшению общей площади квартиры.

Следовательно, помещение " ... " расположенное в доме по " ... " соответствует требованиям, указанным в постановлении правительства РФ от 28.01.2006г. N47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением ... ", а также Постановлению Конституционного суда РФ от 14.04.2008г. N 7-П.

Суд первой инстанции обоснованно принял в качестве допустимого доказательства заключение заключения N 02/18.08.2014, выводы которого проверены на предмет относимости и допустимости. Данное заключение эксперта оценено судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно, на основании ст.ст. 15, 23 ЖК РФ, признал нежилое помещение N 336, расположенное на четвертом этаже жилого дома N 64, расположенного по адресу: " ... ", Краснодарский край - жилым.

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции правомерно указал на наличие правовых оснований для возложения на администрацию г.Сочи обязанности заключить с истцом договор найма нежилого помещения, поскольку в силу п. 1 части 2 ст. 153 ЖК РФ " Ф.И.О. "4 фактически выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно применил законодательство, регулирующее спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном, законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Таким образом, решение суда принято с учетом обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона, и оснований к его отмене не усматривается.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г. Сочи от 14 ноября 2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации " ... " - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: