Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-422/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Ожеговой И.Б. и Сухачевой Т.Ю.

при секретаре: Байкубеновой А.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 24 ноября 2014 года по делу по иску В. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы,

УСТАНОВИЛА:

В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что протоколом Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (далее ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе) от 16 мая 2014 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. Из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком включены в подсчет стажа в календарном исчислении. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просила суд с учетом уточненных требований включить спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1990 году, 1998 году, в 2003 году в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца, а в 2008 году - в календарном исчислении; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам в 1986 году, в 1995 году и период нахождение в отпуске по уходу за ребенком с октября 1986 года по январь 1988 года - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, назначить пенсию с 25 апреля 2014 года

В судебном заседании В. и ее представитель И. просили иск удовлетворить, пр едставитель ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе Чурсова О.В. просила в иске отказать.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 24 ноября 2014 года исковые требования В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области ставится вопрос об отмене решения районного суда, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как при назначении пенсии засчитываются периоды непосредственно связанные с лечебной деятельностью, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. П ериоды нахождения в отпусках по беременности и родам, а также в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора и трёх лет не засчитаны в льготном исчислении, как не предусмотренные действующим пенсионным з аконодательством.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе Чурсовой О.В., поддержавшей доводы жалобы, В., возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в редакции, действующей на момент вынесения решения Пенсионным фондом, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Из материалов дела следует, что протоколом комиссии по назначению, пересчету и выплате пенсий ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе от 16 мая 2014 года N В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11 апреля 1990 года по 30 мая 1990 года, с 7 сентября 1998 года по 7 октября 1998 года, с 23 сентября 2003 года по 24 октября 2003 года, с 26 марта 2008 года по 24 апреля 2008 года. Периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 23 июля 1986 года по 4 октября 1986 года и с 26 апреля 1995 года по 17 августа 1995 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 5 октября 1986 года по 25 января 1988 года включены в подсчет стажа в календарном исчислении.

Разрешая вопрос о включении в подсчёт специального стажа В. в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, районный суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении указанных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Судом первой инстанции установлено, что В. со 2 августа 1982 года осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры в государственных учреждениях здравоохранения по настоящее время, работа истцом осуществлялась как в городе, так и в сельской местности.

В справке ГБУЗ АО "Икрянинская центральная районная больница" N от 2013 года, уточняющей период медицинской деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии, указано, что В. работала в Икрянинской центральной районной больнице, районной поликлинике полный рабочий день с 2 апреля 1986 года по 25 января 1988 года в должности медицинской сестры, находилась с 23 июля 1986 года по 4 октября 1986 года в отпуске по беременности и родам, с 5 октября 1986 года по 25 января 1988 года - в отпуске по уходу за ребенком.

В справке ГБУЗ АО "Икрянинская центральная районная больница" от 17 июня 2013 года N отражено, что В. с 26 января 1988 года по 6 ноября 2004 года работала в Центральной районной больнице, Краснобаррикадненской участковой больнице полный рабочий день в должности медицинской сестры. За указанный период работы находилась на курсах повышения квалификации с 7 сентября 1998 года по 7 октября 1998 года, с 11 апреля 1990 года по 30 мая 1990 года, с 23 сентября 2003 года по 24 октября 2003 года, а также в отпуске по беременности и родам с 26 апреля 1995 года по 17 августа 1995 года.

Согласно справке Правобережной больницы ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России от 20 мая 2013 года N В. с 16 ноября 2004 года по 17 октября 2008 года работала в Правобережной больнице полный рабочий день в должностях медицинской сестры процедурной эндокринологического отделения, медицинской сестры палатной эндокринологического отделения стационара. В обозначенный период работы находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 26 марта 2008 года по 24 апреля 2008 года.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности включения в подсчёт специального стажа периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребёнком в льготном исчислении судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Поскольку отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком В. предоставлялись в периоды работы в должности медицинской сестры в Икрянинской центральной районной больнице и Краснобаррикадненской участковой больнице, расположенных в сельской местности, которые включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год три месяца за один год работы, то указанные периоды обоснованно включены судом первой инстанции в подсчёт специального стажа в льготном исчислении.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы в части необоснованного включения в льготный стаж В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрена обязанность работодателя сохранять за истцом место работы и средний заработок.

Как установлено судом первой инстанции, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должностях и в учреждении, работа в которых даёт ей право на назначение досрочной пенсии.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами, выписками из приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации, справками, уточняющими особый характер работ.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 30 лет, районный суд первой инстанции правильно назначил В. досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 25 апреля 2014 года.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд обоснованно пришёл к выводу о возмещении в пользу истца с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, понесённых истцом при подаче искового заявления в суд.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 24 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А.Беляков

Судьи областного суда: И.Б.Ожегова

Т.Ю.Сухачева