Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 19 февраля 2015 г. по делу N 33-715/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.,

судей областного суда Коробченко Н.В., Поляковой К.В.,

при секретаре Каримовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коробченко Н.В.

дело по частной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани

на определение Ленинского районного суда г.Астрахани от 16 января 2015 года

об отказе в принятии искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани обратился в суд с иском к ООО " "данные изъяты"" об обязании работодателя предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщикам страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением Ленинского районного суда г.Астрахани от 16 января 2015 года в принятии искового заявления ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани отказано.

В частной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани ставит вопрос об отмене определения суда ввиду существенного нарушения норм процессуального закона. В обоснование доводов жалобы истец ссылается на то, что ни статья 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ни Закон N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не относит к подведомственности арбитражного суда рассмотрение дел по заявлениям органов Пенсионного фонда об обязании страхователей представлять сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с требованиями статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без участия сторон.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит подлежащими отмене определение суда по основаниям существенного нарушения норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании части 3 статьи 22 Гражданского кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой, второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Согласно положениям статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры, рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Отказывая в принятии искового заявления ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани, суд первой инстанции исходил из субъективного состава сторон данных правоотношений и пришел к выводу о подведомственности данного спора арбитражному суду.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из смысла положений статей 27,28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что определяющим моментом отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов являются субъектный состав, предмет спора, экономический характер требования.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона.

В данном случае, из положений статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 27,28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что споры с участием государственных органов подлежат рассмотрению арбитражным судом только в случаях, прямо указанных в федеральном законе.

Статья 18 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не содержит указаний на подведомственность споров между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета арбитражным судам.

При таких обстоятельствах, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением искового заявления ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса в порядке статьи 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ленинского районного суда г. Астрахани от 16 января 2015 года отменить.

Исковое заявление ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани к ООО " "данные изъяты"" об обязании работодателя предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам передать в Ленинский районный суд г. Астрахани для решения вопроса о принятии к производству суда.