Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 февраля 2015 г. по делу N 33-1765/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.В.Шакирьянова,

удей Р.Ш.Адиятуллина, Р.Э.Курмашевой

при секретаре судебного заседания Д.Р.Гизетдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э.Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе Д.В.Терехиной на решение Советского районного суда г.Казани от 25 сентября 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Д.В.Терехиной к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, муниципальному казенному учреждению "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности отказать.

Проверив материалы дела, заслушав Д.В.Терехину в поддержку доводов жалобы, представителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - Л.С.Абдуллина, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д.В.Терехина обратилась к муниципальному казенному учреждению "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее по тексту Администрация) с иском об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности

В обоснование указала, что в 1996 году ей предоставлен земельный участок ... площадью ... кв.м. по "адрес". С момента выделения этого земельного участка по настоящее время, т.е. более 20 лет она добросовестно владеет и пользуется им, несет бремя содержания имущества.

Просила установить факт владения и пользования ею земельным участком, предоставленным для ведения садоводства, расположенным по "адрес", площадью ... кв.м., на праве собственности.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тексту Исполком).

В судебном заседании представитель истицы - Р.М.Низамутдинов иск поддержал.

Представитель Администрации, одновременно представляющий интересы Исполкома, Л.С.Абдуллин исковые требования не признал.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Д.В.Терехина ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, настаивая на своих доводах о наличии оснований для установления факта владения и пользования ею земельным участком на праве собственности в силу приобретательской давности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Д.В.Терехина апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель Администрации и Исполкома - Л.С.Абдуллин с доводами жалобы не согласился.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу пункта 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно части 4 статьи 28 вышеуказанного Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как видно из материалов дела, решением Высокогорского районного Совета народных депутатов ТАССР от 01 февраля 1988 года N51 земельный участок площадью ... га был передан ... под коллективные сады рабочим и служащим в постоянное пользование.

На основании протокола N55 заседания президиума профкома ... от 24 ноября 1988 года данный земельный участок выделен закрепленному за ... садовому товариществу " ... ", разделен на ... участка.

Решением общего собрания садоводов от 27 февраля 1996 года на территории земельного участка общей площадью ... га образовано СНТ " ... ".

Согласно справке, выданной СНТ " ... ", Д.В.Терехина является членом СНТ " ... " с 1996 года, ей принадлежит земельный участок ... площадью ... кв.м., членская книжка выдана 02 апреля 1997 года.

Отказывая в иске о признании права собственности на земельный участок, суд исходил из того, что доказательств, подтверждающих законность предоставления истице спорного земельного участка и возникновения прав на него, не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Между тем, как следует из представленной истицей членской книжки и справки, выданной СНТ "Вишенка", членом СНТ она являлась с 1996 года, в то время как на тот момент в силу возраста она не могла быть членом садоводческого товарищества.

Таким образом, предусмотренного статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" условия возникновения права собственности на земельный участок на основании членства в СНТ в данном случае не имеется.

Также несостоятельным является и довод о добросовестном, открытом и непрерывном владении Д.В.Терехиной спорным земельным участком как основание возникновения права собственности на него, поскольку на спорные правоотношения положения закона о приобретательной давности распространяться не могут.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации). Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, бывших предметом исследования и оценки суда первой инстанции, все они основаны на ошибочном толковании закона, а потому не служат основанием к отмене законного решения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 327, пунктом 1 статьи 328, статьями 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Казани от 25 сентября 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.В.Терехиной - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжалован в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи