Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 января 2015 г. по делу N 33-647/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.А.Саитгараевой,

судей Р.А.Набиева, Г.А.Сахиповой,

при секретаре Ю.Н.Шигаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республике Татарстан на решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2014 года, которым постановлено:

включить в специальный стаж Зариповой Р.Г., 13 января 1972 года рождения, период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 февраля 2004 года по 02 марта 2004 года в календарном порядке; период нахождения на курсах повышения квалификации с 20 января 2009 года по 20 апреля 2009 года и с 20 ноября 2013 года по 17 декабря 2013 года - в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев; период нахождения в отпуске по беременности и родам с 12 сентября 1994 года по 04 февраля 1995 года - в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Назначить Р.Г.Зариповой с 17 декабря 2013 года досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением ею не менее 25 лет лечебной деятельности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республике Татарстан - Ф.Ф.Мухаметзянова, объяснения Р.Г.Зариповой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.Г.Зарипова обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Балтасинском районе о включении в специальный трудовой стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации, отпуска по беременности и родам и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной деятельности.

В обоснование требований указывается, что решением ответчика от 07 февраля 2014 года в назначении ей досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды учебы на курсах повышения квалификации с 10 февраля 2004 года по 02 марта 2004 года, с 20 января 2009 года по 20 апреля 2009 года; отпуск по беременности и родам с 12 сентября 1994 года по 04 февраля 1995 года.

Полагая данное решение незаконным, истица просила включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды учебы на курсах повышения квалификации в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев; период отпуска по беременности и родам с 12 сентября 1994 года по 04 февраля 1995 года в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 3 месяца и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной деятельности.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

Определением суда в резолютивной части решения исправлены описки.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное в части включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации (с 10 февраля 2004 года по 02 марта 2004 года, с 20 января 2009 года по 20 апреля 2009 года) и в отпуске по беременности и родам с 12 сентября 1994 года по 04 февраля 1995 года. Указывается, что курсы повышения квалификации и отпуск по беременности и родам работой не являются.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, истица с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, предусмотрено льготное исчисление стажа работы - 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В данный перечень включена медицинская сестра в отделениях реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что действующее законодательство предусматривает возможность льготного исчисления периодов работы в качестве медицинской сестры в отделениях реанимации и интенсивной терапии.

Соответственно, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10 февраля 2004 года по 02 марта 2004 года, с 20 января 2009 года по 20 апреля 2009 года включен судом в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку он является периодом продолжения работы с сохранением средней заработной платы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 N 13-6 (в редакции от 15 апреля 1992 года), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции приказа Минздравмедпрома России N 267 и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25 июня 1996 года, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно указал, что период нахождения истицы в отпусках по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, подлежащим включению в специальный стаж.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, действовавшего до 01 ноября 1999 года, год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Учитывая, что в периоды предоставления отпусков по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком истица работала в сельской местности, то в соответствии с вышеизложенными нормами права суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении, так как не могут быть расценены как профессиональная деятельность истицы, не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на законе. Как указано выше, действовавшее в спорный период времени законодательство, не предусматривало каких-либо ограничений по включению данных периодов в специальный стаж, а также по его исчислению.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в отпуске по беременности и родам должны включаться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке на основании того, что данные периоды по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела: выполнение истцом требуемой законодательством трудовой функции, наличие у истца достаточного специального трудового стажа, неправомерный отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии. Суд правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, оценил собранные доказательства в полном соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда основаны на положениях статьи 19, частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Решение суда, проверенное по доводам апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республике Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи