Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 14 января 2015 г. по делу N 77-19/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу Капковой Л.В. на решение судьи Советского районного суда города Казани от 14 октября 2014 года, вынесенное по административному делу в отношении заявительницы по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии города Казани Хисамиева И.Г., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 10 сентября 2014 года заведующая аптекой N327 ООО "Фармленд-Поволжье" Капкова Л.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан в виде административного штрафа в размере 18000 рублей за нарушение п.29.9(1) Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Советского районного суда города Казани от 14 октября 2014 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.29.9(1) Правил благоустройства города Казани при эксплуатации фасадов не допускается:

размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

Как усматривается из материалов дела, 3 сентября 2014 года было выявлено, что на фасаде дома N82 по ул. Ю. Фучика города Казани ООО "Фармленд-Поволжье" осуществляется эксплуатация средства наружной информации с текстом "Аптека Даруханэ Аптечная сеть Фармленд" без паспорта, согласованного с уполномоченным органом.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями.

Такие действия образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан.

Капкова Л.В., заведующая аптекой N327 ООО "Фармленд-Поволжье" является надлежащим субъектом правонарушения, имеется приказ N12 от 20 марта 2014 года директора ООО "Фармленд-Поволжье" о назначении Капковой Л.В. ответственной за получение паспорта вывески для аптеки по адресу: "адрес"

Сроки привлечения Капковой Л.В. к административной ответственности соблюдены.

Оснований для квалификации проступка как малозначительного не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену административных постановлений, не допущено.

Ссылка в жалобе на то, что при проведении проверки были нарушены требования Федерального закона N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основаны на неправильном толковании положений нормативного акта. При этом не учтено, что нормы названного Федерального закона не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В то же время административный орган не обосновал никаким образом назначение заявительнице наказания строже нижнего предела штрафа, предусмотренного санкцией примененной статьи Кодекса. Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину заявительницы, а также других, что могли бы ужесточить меру ее ответственности, не имеется. В связи с этим размер штрафа подлежит снижению до 15 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани от 10 сентября 2014 года, решение судьи Советского районного суда города Казани от 14 октября 2014 года изменить, назначить Капковой Л.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Жалобу Капковой Л.В. удовлетворить частично.

Судья: