Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-759/2015

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Паюсовой Е.Г.,

судей Макаровой Ю.М., Русанова Р.А.,

при секретаре Виноградовой О.Ю.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Ю.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Ю.М. гражданское дело по исковому заявлению Шевяковой ОВ, Шевякова ВС, Филина МВ к администрации "адрес" о предоставлении жилых помещений.

по апелляционной жалобе истцов Шевяковой О.В., Шевякова В.С.,

на решение Центрального районного суда "адрес" от "дата", которым постановлено:

"В иске Шевяковой ОВ, Шевякову ВС, Филину МВ к администрации "адрес" о предоставлении жилых помещений отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шевяков В.С., Шевякова О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ШСВ, Филин М.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации "адрес" о предоставлении жилых помещений.

Требования мотивированы тем, что в пользовании истцов в бессрочном владении на основании договора социального найма находится квартира, расположенная по адресу: "адрес" Заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчиком была предложена истцам двухкомнатная квартира по адресу: "адрес", общей площадью 53,1 кв. м. Считают, что данное предложение нарушает их права, поскольку согласно постановления администрации "адрес" N "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории "адрес"" составляет 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, для одиноко проживающих - 18 кв.м. Филин М.В. имеет вирусные заболевания, проживание с ним в коммунальной квартире потенциально опасно для сына Шевяковой О.В. Просят обязать администрацию "адрес" предоставить истцам Шевяковой О.В., Шевякову В.С. и несовершеннолетнему ШСВ жилое помещение площадью не менее 45 кв.м., Филину М.В. не менее 18 кв.м.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Шевякова О.В., Шевяков В.С. просят отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Администрации "адрес" Бахарева Е.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Шевякову О.В., ее представителя и представителя Филина М.В. Прохорову Я.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации "адрес" Пенькову А.С., выразившую согласие с постановленным решением, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела "дата" с Шевяковой О.В. заключен договор социального найма в отношении квартиры расположенной по адресу: "адрес", состоящей из двух комнат, жилой площадью 29,0 кв.м., общей площадью 33,2 кв.м. В качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма указаны: муж - Шевяков В.С., брат - Филин М.В., сын - ШСВ

Заключением межведомственной комиссии N от "дата" жилой дом по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень аварийных домов региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в "адрес"" на 2013-2017 годы, разработанной в соответствии с ФЗ от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно которой планируемый срок расселения данного дома - второй квартал 2014 года, а сноса дома - четвертый квартал 2014 года.

Согласно пункту 5.1 программы гражданам, переселяемым из занимаемого по договорам социального найма аварийного жилищного фонда, предоставляются жилые помещения, построенные и приобретенные в рамках программы, в соответствии со ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ.

Распоряжением администрации "адрес" в. Красноярске от "дата" N Шевякова О.В., Шевяков В.С. включены в единый список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеющих право на внеочередное получение жилья в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Филин М.В. на учете нуждающихся в обеспечении жильем не состоит.

Судом установлено, что имеющиеся у Филина М.В. заболевания, наличие которых подтверждено справкой ПФРСИ ИЕ-6 от "дата", не входят в перечень заболеваний, препятствующих с ним проживанию в одном квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от "дата" N "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Решением заседания комиссии по распределению жилья социального и коммерческого использования администрации "адрес" от "дата" (протокол N) истцам для переселения распределена квартира, состоящая из двух комнат, общей площадью 43,1 кв.м., жилой 29,2 кв.м. по адресу: "адрес", принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию "адрес". Истцы отказываются переселяться в указанную квартиру по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Разрешая спор и отказывая истцам в предоставлении двух жилых помещений по норме предоставления, суд первой инстанции указал, что Шевяковы имеют право на предоставление жилого помещения вне очереди, но не по норме предоставления, а с учетом положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

При этом, суд указал, что истцы, как граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с оспариваемым решением суда первой инстанции в связи со следующим.

Действующим законодательством для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

На основании статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ст. 52 ЖК РФ).

В силу части 1, пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку Шевякова О.В., Шевяков В.С. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке и заключением межведомственной комиссии N от "дата", которое не оспорено и незаконным не признано, жилое помещение, в котором они проживают, признано непригодным для проживания, Шевяковы обратились в суд с иском к администрации "адрес" о предоставлении им во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, у суда имелись основания для предоставления семье Шевяковых, состоящей из трех человек такого жилого помещения.

Указание в качестве члена семьи нанимателя в договоре социального найма жилого помещения, подлежащего сносу, Филина В.М., и отсутствие у него статуса нуждающегося в обеспечении жильем, не должно приводить к ущемлению жилищных прав Шевяковой О.В. и членов ее семьи. Из материалов дела, доводов, изложенных в ходе судебного разбирательства по делу, в том числе в суде апелляционной инстанции, усматривается, что, несмотря на наличие родства с Шевяковой О.В., Филин М.В. не является членом семьи сестры Шевяковой О.В.

При этом признание дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для предоставления Филину М.В. жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях, однако, Филин М.В. на таком учете не состоит.

Между тем, Филин М.В. не лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для последующего предоставления ему во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма, в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения не пригодным к проживанию и сносе, в случае удовлетворения указанного заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда "адрес" от "дата" отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Шевяковой ОВ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ШСВ, Шевякова ВС к администрации "адрес" о предоставлении жилых помещений.

Исковые требования Шевяковой ОВ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ШСВ, Шевякова ВС удовлетворить.

Обязать администрацию "адрес" предоставить Шевяковой ОВ, Шевякову ВС, ШСВ на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в "адрес" - квартиру общей площадью не менее 45 кв.м.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевяковой О.В., Шевякова В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: