Решение Тамбовского областного суда от 03 февраля 2015 г. по делу N 7-11/2015

Судья Тамбовского областного суда Ледовских И.В.,

рассмотрев жалобу гражданина республики *** Эшанкулова Э.У. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2015 года специалистом-экспертом ОУФМС России по Тамбовской области в Октябрьском районе г. Тамбова в отношении Эшанкулова Э.У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому Эшанкулов Э.У. являясь гражданином республики ***, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (27.06.2014 года), чем нарушил п.п. 1,5 ст. 5 и п.9 ст.13.3Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст.25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ иностранных граждан".

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 января 2015 года Эшанкулов Э.У. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До выдворения Эшанкулова Э.У. постановлено содержать в СУВСИГ УФМС России по Тамбовской области, с предельным сроком его содержания в течение 4 месяцев, начиная с 16 час. 40 мин. 21 января 2015 года.

Не согласившись с вынесенным постановлением в части вида назначенного наказания, Эшанкулов Э.У. подал жалобу в вышестоящий суд, указав, что на данный момент у него имеются денежные средства для самостоятельного выезда с территории РФ. В силу его возраста просит отпустить его и позволить самостоятельно покинуть территорию РФ с уплатой штрафа.

В судебном заседании Эшанкулов Э.У. и его защитник Шайсипова В.А. поддержали доводы жалобы. При этом Эшанкулов Э.У. пояснил, что в течение ближайших дней 10 он найдет у знакомых необходимую денежную сумму для выезда из РФ и оплаты штрафа.

Представитель УФМС России по Тамбовской области по доверенности Пономарева А.В. возражала против отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. п. 1,2,5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года (в редакции от 23 июля 2013 года) N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (рассматриваемый случай к исключительным, предусмотренным Федеральным законом не относится). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года. Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Эшанкуловым Э.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими документами: рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Тамбову от 21.01.2015 года, протоколом об административном правонарушении от 21.01.2015 года, объяснениями Эшанкулова Э.У. согласно которым, свою вину признал и пояснил, что из-за его болезни и по причине отсутствия денежных средств на покупку билета в *** выехать из РФ не смог, чем нарушил срок пребывания на территории РФ, патентом и квитанциями об оплате налога, миграционной картой УФМС России, срок действия которой истёк 11.06.2014 года, паспортом гражданина республики ***.

Выводы о совершении Эшанкуловым Э.У. указанного административного правонарушения сделаны судьей районного суда в результате исследования и оценки имеющихся доказательств, приведенных выше.

Вина в совершении правонарушения по сути не оспаривается и самим Эшанкуловым Э.У.

Поскольку из материалов дела следует, что иностранный гражданин Эшанкулов Э.У. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда из РФ и мер к прекращению своего противоправного поведения на протяжении длительного периода времени (с 27.06.2014г.) не принял, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание Эшанкулову Э.У. назначено с учетом положений ст.ст.4.1-4.3, ст.4.5 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которой предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации, что является в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 настоящего Кодекса РФ установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания и помещении Эшанкулова Э.У. на определенный срок в соответствие с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области до выдворения с территории РФ судьей было учтено то обстоятельство, что Эшанкулов Э.У. не имеет на территории Российской Федерации определенного места жительства и работы, а также его самого пояснения об отсутствие у него денежных средств и родственников на территории РФ.

Доказательств обратному, в материалы дела как на момент вынесения судьей районного суда обжалуемого постановления, так и при рассмотрении жалобы Эшанкулова Э.У. не представлено, в связи с чем, доводы его жалобы о наличии возможности самостоятельно покинуть территорию РФ в порядке ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, являются несостоятельными.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Поскольку в резолютивной части постановления форма выдворения не указана, в нее необходимо внести изменение, дополнив абзац первый фразой "в форме административного принудительного выдворения".

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Абзац первый резолютивной части постановления судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 января 2015 года изменить, дополнить фразой "в форме административного принудительного выдворения".

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу Эшанкулова Э.У. - без удовлетворения.

Судья

Ледовских И.В.