Решение Хабаровского краевого суда от 12 февраля 2015 г. по делу N 12-29/2015

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Восточный рыбокомбинат" Бронникова А.А. на постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.45 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Восточный рыбокомбинат" (далее ООО "ВРК"), юридический адрес: "адрес",

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по Дальневосточному федеральному округу по надзору за использованием и охраной водных объектов ФИО1 составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.45 КоАП РФ, в отношении ООО "ВРК".

Постановлением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01 декабря 2014 года ООО "ВРК" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.45 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей за невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, когда такие требования установлены законом, выявленное ДД.ММ.ГГГГ на территории ООО "ВРК" в "адрес" в границах прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны "адрес", где ООО "ВРК" имеет три организованных выпуска из объектов: цеха переработки, икорного цеха и бытовых помещений, не оборудованных сооружениями по очистке, обезвреживанию и обеззараживанию сточных вод, сбрасываемых на прибрежную защитную полосу (водоохранную зону) "адрес", что является нарушением ч.15, ч.16 ст.65 Водного Кодекса РФ, ч.1, ч.2 ст.22, ч.4 ст.23, ч.1 ст.34, ч.2 ст.38, ч.1, ч.2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Законный представитель ООО "ВРК" Бронников А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой и дополнением к ней, в которой просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, недоказанность вины, вывод административного органа о наличии в сточных водах предприятия загрязняющих опасных веществ является голословным, поскольку пробы воды или грунта в месте сброса с последующим проведением соответствующей экспертизы, подтверждающей наличие в месте сброса превышения норм и лимитов загрязняющих веществ, административным органом сделаны не были, на период проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ рыбоперерабатывающий завод в "адрес" прекратил свою деятельность в связи с окончанием ежегодной путины. Кроме того, ООО "ВРК" осуществляло сброс сточных вод в соответствии с решением Министерства природных ресурсов Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника юридического лица Садчикова Д.Ю., представителя административного органа Плахтий А.Ю., исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Часть 1 ст.8.45 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом.

Привлекая юридическое лицо к административной ответственности за совершение указанного правонарушения, суд первой инстанции исходил из факта отсутствия сооружений по очистке, обезвреживанию и обеззараживанию сточных вод, сбрасываемых на прибрежную защитную полосу "адрес".

Отсутствие очистных сооружений не оспаривается законным представителем юридического лица в жалобе и защитником в судебном заседании.

Вместе с тем административному органу и суду первой инстанции не было представлено решение Министерства природных ресурсов Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении юридическому лицу водного объекта в пользование, согласно которому срок водопользования установлен до ДД.ММ.ГГГГ (п.4.1) и ввод в действие очистных сооружений планируется во втором квартале 2018 года (п.5.2).

Данное решение разрешает юридическому лицу пользоваться водным объектом без очистных сооружений до 2018 года.

При таких обстоятельствах в бездействии юридического лица отсутствует состав вмененного правонарушения. Поэтому постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.45 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Восточный рыбокомбинат" отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух