Решение Московского городского суда от 20 июня 2014 г. N 7-5477/14 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: отсутствие события административного правонарушения - иностранные граждане - временное пребывание - въезд в РФ - производство по делам об административных правонарушениях)

Решение Московского городского суда от 20 июня 2014 г. N 7-5477/14

Судья Соболь О.А. Дело N 7- 5477

РЕШЕНИЕ

г. Москва 20 июня 2014 года

Судья Московского городского суда Козлов И.П.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Узакова М.Б. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 мая 2014 года, которым Узаков М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <***>рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

установил:

13 мая 2014 года в отношении гражданки <***> Узакова М.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Узаков М.Б. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, поскольку ему был продлен срок временного пребывания.

В судебное заседание Узаков М.Б. и его защитник Медведев С.М. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, доводы поступившей жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАПРФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Привлекая Узакова Мелсу Бектургановича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья указал, что Узаков М.Б., являясь гражданином <***>, прибыв в РФ 07 ноября 2013г., не выехал в установленный законом срок в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вплоть до выявления его сотрудник4ами полиции 13 мая 2014года в 08 час. 00 мин. по адресу: <***>

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

При рассмотрении дела судьей неправильно установлены обстоятельства по делу об административном правонарушении.

Согласно данных ЦБДУИГ, представленных по запросу Московского городского суда, срок пребывания Узакова М.Б. указан с 07.11.2013г. по 06.11.2014г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в установленный законом срок пребывания Узакову М.Б. в установленном порядке был продлен органом миграционной службы до 06.11.2014г., в связи с чем, отсутствует событие вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не имеется.

В связи с этим постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 мая 2014г. о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания Узакова М.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАПРФ,

решил:

Постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 мая 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Узакова М.Б. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов