Приложение 1. Решение коллегии МВД РФ от 8 июля 1995 г. N 5км/1 "О состоянии и мерах повышения эффективности экспертно-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений"

Приложение 1

к приказу МВД РФ

от 26 июля 1995 г. N 284

Решение коллегии МВД РФ от 8 июля 1995 г. N 5км/1
"О состоянии и мерах повышения эффективности экспертно-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений"

Коллегия отмечает, что в условиях напряженной криминальной обстановки в стране, возрастания организованности, вооруженности, профессионализма и технической оснащенности преступников активное использование криминалистических средств и методов становится одной их наиболее результативных форм борьбы с преступностью. Учитывая это, МВД России и органы внутренних дел субъектов Российской Федерации принимают меры, направленные на укрепление экспертно-криминалистических подразделений, совершенствование их технического, нормативного и научно-методического обеспечения. В результате отмечается устойчивый рост объемов экспертно-криминалистической работы, определенное повышение ее результативности.

Вместе с тем, организация и практика использования криминалистических средств и методов при раскрытии и расследовании преступлений еще не в полной мере соответствуют задачам усиления борьбы с преступностью. Ряд руководителей органов внутренних дел, в том числе МВД Республики Дагестан, Республики Тыва, УВД Красноярского края, УВД Иркутской, Камчатской, Магаданской, Орловской областей недооценивают роль экспертной деятельности в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений, не выступают организаторами взаимодействия подразделений и служб по комплексному использованию криминалистических средств и методов.

В связи с изложенным, - коллегия решила:

1. Обратить внимание министров внутренних дел республик Дагестан (Абдуразакова М.Г.), Кабардино-Балкарской (Шогенова Х.А.), Татарстан (Галимова И.Г.), Тыва (Монгуша С.С.), начальников УВД Красноярского края (Петрунина Б.В.), УВД Амурской (Волкова А.Н.), Иркутской (Никифорова М.А.), Камчатской (Бадюнова П.Ц.), Курской (Пронина В.В.), Магаданской (Поважного В.П.), Орловской (Савченко И.П.), Тюменской (Радивила С.Ф.) областей на неудовлетворительное использование криминалистических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений. Указанным руководителям до конца текущего года проанализировать причины низкой эффективности их применения службами и подразделениями органов внутренних дел. О принятых мерах по устранению недостатков доложить в МВД России.

2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, органов внутренних дел Восьмого главного управления МВД России.

2.1. Увеличить объем учебного времени в системе служебной подготовки вновь принятых на службу следователей, дознавателей и сотрудников подразделений криминальной милиции для изучения структуры и возможностей экспертных учреждений своего региона, порядка использования федеральных и местных картотек и коллекций экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел.

2.2. Принять необходимые меры по штатному укреплению экспертно-криминалистических подразделений в соответствии с установленными нормативами, используя при этом возможности имеющегося некомплекта кадров органов внутренних дел.

2.3. Провести во втором полугодии 1995 года инвентаризацию служебных помещений экспертно-криминалистических подразделений, осуществить мероприятия по созданию условий для рационального использования экспертами имеющейся аппаратуры и соблюдения правил техники безопасности.

2.4. Принять дополнительные меры по укреплению технической базы хозяйственных подразделений органов внутренних дел для проведения контрольного отстрела служебного и гражданского нарезного огнестрельного оружия. Обеспечить направление в первую очередь в Федеральную пулегильзотеку МВД России пуль и гильз, стреляных в оружии, принадлежащем предприятиям и организациям.

2.5. Организовать обеспечение экспертно-криминалистических подразделений расходными материалами необходимыми для качественного проведения осмотров мест происшествий и производства экспертиз.

3. ЭКЦ (Карлину И.П.), ГУУР (Колесникову В.И.), ГУЭП (Дементьеву А.С.), УНОН (Сергееву А.Н.), СК (Алферову В.А.), ГУООП (Чекалину А.А.), ГУВДТ (Ромахову А.В.) подготовить во 2 полугодии 1995 года методические рекомендации по использованию экспертно-криминалистических картотек и коллекций в раскрытии и расследовании преступлений на основе обобщения положительного опыта отдельных МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и УВДТ.

4. ЭКЦ (Карлину И.П.), ГУУР (Колесникову В.И.), ГИЦ (Лежикову Г.Л.) в месячный срок подготовить предложения по совершенствованию использования АИПС "Опознание" в розыскной деятельности по установлению личности неопознанных трупов с участием медиков-криминалистов экспертно-криминалистических подразделений.

5. ЭКЦ (Карлину И.П.), ГИЦ (Лежикову Г.Л.), ТУ (Калимулину Р.А.) до конца года завершить разработку технических требований к автоматизированным идентификационным дактилоскопическим системам (АДИС), предназначенным для эксплуатации в экспертно-криминалистических подразделениях и информационных центрах органов внутренних дел и внести предложения по доработке отечественных АДИС.

6. ГУК (Астапкину И.В.), ФЭУ (Соколову В.Л.) обеспечить основное профилирование Саратовской высшей школы МВД России на подготовке кадров для экспертно-криминалистических подразделений. Создать факультет повышения квалификации экспертов-криминалистов с ежегодным обучением до 500 сотрудников, специализирующихся на производстве традиционных криминалистических экспертиз. Приступить, начиная с 1996 года, к переподготовке кадров экспертно-криминалистических подразделений с предоставлением права производства экспертиз: трасологических, баллистических, почерковедческих и технического исследования документов. Предусмотреть целевое выделение необходимых финансовых средств.

7. ГУК (Астапкину И.В.), СК (Алферову В.А.), ГУГПС (Серебренникову Е.А.), ГУООП (Чекалину А.А.), ЭКЦ (Карлину И.П.) во втором полугодии 1995 года подготовить предложения о создании на базе высших учебных заведений пожарно-технического профиля постоянно действующих курсов повышения квалификации следователей, дознавателей, специализирующихся на расследовании пожаров, а также сотрудников испытательно-пожарных лабораторий ГПС и экспертов пожарно-технических лабораторий экспертно-криминалистических подразделений.

8. ЭКЦ (Карлину И.П.), ГУОП (Яшкину А.А.), СК (Алферову В.А.), ГУК (Астапкину И.В.) укрепить в третьем квартале 1995 года экспертно-криминалистический отдел МВД Кабардино-Балкарской Республики, дополнительно возложив на него экспертно-криминалистическое обеспечение деятельности второго отдела Следственной части СК МВД России и УОП на Северном Кавказе при ГУОП МВД России, а также контрольный отстрел оружия, изъятого на территории Чеченской Республики.

9. ГУК (Астапкину И.В.), ЭКЦ (Карлину И.П.), ФЭУ (Соколову В.Л.) подготовить во втором полугодии 1995 года предложения о создании на базе учебных заведений МВД России научно-исследовательских подразделений по исследованию проблем использования криминалистических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений.

10. ЭКЦ (Карлину И.П.), ГУМТиВС (Негодову В.П.), ТУ (Калимулину Р.А.), ФЭУ (Соколову В.Л.) подготовить в двухмесячный срок перечень технических средств для их централизованного приобретения и поставки в экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел.

11. УС (Трунову Б.А.) завершить в 1 полугодии 1996 года строительство специального здания для размещения ЭКЦ МВД России.

12. Согласиться с представленными перечнями опытно-конструкторских работ по созданию (в 1995 - 1997 годах) и организации серийного производства (с 1995 года) криминалистических технических средств.

Председатель

А. Куликов