Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 февраля 2015 г. по делу N 33-1512/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назарова В.В.

судей Близнецова В.Е. и Неказакова В.Я.

по докладу Назарова В.В.

при секретаре Лысенко Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по делу по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 17 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соколов С.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации за ним права собственности на объекты платной открытой охраняемой круглосуточной автостоянки, расположенного на земельном участке площадью 2600 кв. м. по адресу: " ... ", ссылаясь на то, что объекты недвижимости возведены на земельном участке, предоставленном ему на праве аренды, в соответствии с договором о совместной деятельности, в связи с чем, отказ в государственной регистрации права собственности является незаконным, нарушает его права и охраняемые законом интересы.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Обжалуемым решением суда признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе, выразившегося в приостановке государственной регистрации за Соколовым С.В. права собственности на объекты платной открытой охраняемой круглосуточной автостоянки с обязанием УФСГКК по КК зарегистрировать за истцом право собственности на объекты недвижимого имущества.

В апелляционной жалобе представитель Росеестра по Краснодарскому краю просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым в иске отказать.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю Мисливская О.А. поддержала доводы жалобы, просила отменить решение суда, представитель администрации МО г. Краснодар Грудева Ю.В. также поддержала доводы жалобы, а представитель Соколова С.В. по доверенности Федоров С.Н. возражал против жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением (распоряжением) главы администрации города Краснодара от 09.10.1995г. N 1301 и решениями Городской Думы Краснодара от 08.10.1998г. N 2063 и от 25.12.1997г. N 17п.4 между ООО "МТПФ "КУБ" и мэрией города Краснодара 15.09.1999г. был заключен договор аренды земельного участка N-1482. Согласно пункту 1.1. договора аренды земельного участка N-1482 от 15.09.1999г., заключенного между Администрацией города Краснодара и ООО "МПТФ "КУБ", администрация передала в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 1643,2 кв. м ... расположенный по " ... ", для эксплуатации платной открытой автостоянки в пос. Гидростроителей.

Положениями пункта 4.1.5. договора аренды земельного участка N-1482 от 15.09.1999г. предусмотрено право ООО "МПТФ "КУБ" возводить строения и сооружения в соответствии с целевым назначением арендуемого участка.

В целях привлечения свободного капитала для развития и реализации программы более качественного оказания услуг потребителям между ООО "МПТФ "КУБ" и Кулаковой Л.Ю. 10 июля 2002г. заключен договор совместного инвестирования в организацию автостоянки.

В соответствии с положениями пунктов 1.1., 1.2 ... 1.3. и 1.4. договора совместного инвестирования в организацию автостоянки от 10.07.2002г.ООО "МПТФ "КУБ" и Кулакова Л.Ю. осуществляют совместную деятельность (вложение прав, включая права аренды, денежных средств и необходимого имущества, движимого и недвижимого имущества, материалов и оборудования, иные материальные и нематериальные средства, имущественные и неимущественные права и т.д.) по организации и осуществлению совестной деятельности по строительству, возведению и эксплуатации оборудованной платной открытой охраняемой круглосуточной автостоянки расположенной на земельном участке площадью 1643.2 кв. м. по ул. Автолюбителей, 44/1.

ООО "МПТФ "КУБ" из-за отсутствия необходимых финансовых вложений приняло на себя обязательства не осуществлять финансирование по реализации совместной с Кулаковой Л.Ю. инвестиционно-строительной деятельности, но принимать в ней участие в качестве субъекта на условиях договора совместного инвестирования в организацию автостоянки от 10.07.2002г. либо дополнительных соглашений к нему (п. 1.З.).

Положениями пункта 2.2.3. договора совместного инвестирования в организацию автостоянки от 10.07.2002г. предусмотрено, что по истечении срока использования денежных средств, материалов и оборудования, иных материальных и нематериальных средств, имущественных и неимущественных прав, полученных от Кулаковой Л.Ю. в рамках данного договора, ООО "МПТФ "КУБ" обязалось осуществить все необходимые меры и действия для регистрации права собственности Кулаковой Л.Ю. на движимое и недвижимое имущество, произведенное в рамках данного договора инвестирования.

В силу положений пункта 3.2. договора совместного инвестирования в организацию автостоянки от 10.07.2002 г. 100% площадей законченного строительством объекта совместной инвестиционной деятельности приобретает лицо, фактически осуществившее финансирование строительства объекта недвижимости.

Итоговое распределение долей рассчитывается, исходя из доли расходов каждого соинвестора в общей сумме произведенных инвестиций в ходе реализации инвестиционного проекта в процентом соотношении.

Во исполнение условий пункта 4.1.5. договора аренды земельного участка N-1482 от 15.09.1999 г., заключенного между Администрацией города Краснодара и ООО "МПТФ "КУБ", и условий договора совместного инвестирования в организацию автостоянки от 10.07.2002 г ... заключенного между ООО "МПТФ "КУБ" и Кулаковой Л.Ю. осуществлена совместная деятельность по строительству, возведению и оборудованию платной открытой охраняемой круглосуточной автостоянки расположенной на вышеуказанном земельном участке. В процессе осуществления инвестиционной деятельности были проведены следующие работы: строительство, монтаж, оборудование домика охраны лит. А, этажность: 1. общая площадь 8.0 кв.м.; строительство, монтаж, оборудование склада лит. Г2. этажность: 1, площадь 40,4 кв.м.; строительство, монтаж, установка автостоянки открытого типа (бетонный под столбами,

металлические столбы, металлический профиль) лит. Г Sh - 550.4 кв.м., V= 1810 куб.м.; - строительство, монтаж, установка автостоянки открытого типа (бетонный под столбами, металлические столбы, металлический профиль) лит. Г2 Sh = 337.1 кв.м ... V= 978 куб.м.; строительство, монтаж, установка навеса (бетонный под столбами, металлические столбы,

шифер) лит. ГЗ Sh = 79,3 кв.м ... V- 202 куб.м.; установка, монтаж ограждения автостоянки - забор (металлические столбы - металл

сплошной) длиной 190.96 м., шириной - высотой 2.05 м ... площадью 391,5 кв.м; установка оборудования автостоянки; монтаж, строительство и установка столбов освещения; установка ворот.

При этом, возведен объекты недвижимости: платная открытая охраняемая круглосуточная автостоянка: домик охраны лит. А. этажность: 1, общая площадь 8,0 кв.м.; склад лит. Г2. этажность: 1, площадь 40,4 кв.м.; автостоянка открытого типа (бетонный под столбами, металлические столбы, металлический профиль) лит. Г Sh = 550.4 кв.м., V? 1810 куб.м.; автостоянка открытого типа (бетонный под столбами, металлические столбы, металлический профиль) лит. Г2 Sh = 337,1 кв.м ... V- 978 куб.м.; навес (бетонный под столбами, металлические столбы, шифер) лит. ГЗ Sh = 79,3 кв.м., V 202 куб.м.; ограждение автостоянки - забор (металлические столбы - металл сплошной) длиной 190.96

м ... шириной - высотой 2.05 м., площадью 391.5 кв.м; оборудование автостоянки: столбы освещения, ворота.

Распределение долей площади законченного строительством объекта на основании положений пунктов 3.2. и 2.2.3. договора совместного инвестирования в организацию автостоянки от 10.07.2002г ... определено сторонами следующим образом: Кулаковой Л.Ю. -100% доли.

В дальнейшем, между ООО "МПТФ "КУБ" и Сидоровым А.В. был заключен договор от 02.03.2008 г. уступки прав и обязанностей по договору совместного инвестирования в организацию автостоянки от 10.07.2002 г ... в силу положений которого к Сидорову А.В. перешли все права и обязанности ООО "КПТФ "КУБ" по договору совместного инвестирования в организацию автостоянки от 10.07.2002г.

Кулакова Л.Ю. по договору от 10.04.2012 г. уступки прав и обязанностей по договору совместного инвестирования в организацию автостоянки от 10.07.2002 г. уступила Соколову С.В. все права и обязанности по договору совместного инвестироданняв организацию автостоянки от 10.07.2002 г. В результате заключения вышеуказанных договоров Соколов С.В. и Сидоров А.В. стали участниками договора совместного инвестирования в организацию автостоянки от 10.07.2002 г.

При этом, указанные работы были произведены за счет Соколова С.В. ООО "МПТФ "КУБ" не вносились денежные средства и имущество для проведения указанных строительных работ, что подтверждается документами и не оспаривается Сидоровым А.В.

29.09.2014 письмом N 23-23-01/2089/2014 запись N 2565 была приостановлена государственная регистрация права собственности заявителя на объекты недвижимости. При этом, регистрирующим органом предложено заявителю представить разрешение на ввод в эксплуатацию указанного объекта недвижимого имущества, представить правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором возведен объект недвижимости, представить документы: письмо от администрации муниципального образования г. Краснодар о пролонгации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:040801:070: обратиться в ФБГУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю, затем в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об изменении адреса земельного участка с кадастровым номером 23:43:040801:070, внести сведения в ФБГУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю в отношении автостоянки.

Поскольку приостановление регистрационных действий и последующий отказ в государственной регистрации перехода права собственности нарушают права и законные интересы заявителя, суд пришел к правильному выводу о том, что действия должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю являются незаконными в части отказа в регистрации за Соколовым С.В. права собственности на объект недвижимости - объекты платной открытой охраняемой круглосуточной автостоянки, расположенной на земельном участке в г. Краснодаре по ул. Автолюбителей, 44/1, выраженное в письме от 29.09.2014 N 23-23-01/2089/2014 запись N 2565.

Устранить нарушение прав и свобод гражданина возможно путем регистрации права собственности заявителя на указанные объекты недвижимости, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю г. Краснодар зарегистрировать за Соколовым С.В. право собственности на объекты платной открытой охраняемой круглосуточной автостоянки. По договору аренды Соколову С.В. был предоставлен земельный участок площадью 1643,2 кв. м. Иные документы, представленные заявителем в материалы дела, также подтверждают, что Соколову С.В. был предоставлен земельный участок указанной площади. Судом установлено, что объекты недвижимости возведены на земельном участке площадью 1643,2 кв. м по вышеуказанному адресу.

Таким образом, суд правильно посчитал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Соколовым С.В. право собственности на объект недвижимости.

Ссылка представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, - кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края, согласно которому суд обязал ООО МТПФ "КУБ" освободить земельный участок общей площадью 1643,2 кв. м, расположенный в Карасунском округе " ... " путем приведения его в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению, как на доказательство расторжения договора аренды, правомерно не была принята во внимание, так как не представлены какие либо доказательства, подтверждающие, что после вынесения указанного решения оно было исполнено в установленном законом порядке.

Напротив, материалами дела подтверждается возведение на указанном земельном участке объектов недвижимости и их использование по назначению, что лицами, участвующими в деле не оспаривается. Доказательств того, что уполномоченный орган предпринимал меры к исполнению указанного решения также не представлено.

Доводы жалобы о том, что спор должен был быть рассмотрен Советским районным судом Краснодарского края - по месту нахождения недвижимого имущества не могут бы приняты во внимание, поскольку истец не заявлял иск о признании права собственности на недвижимое имущество, а спаривая решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, которое расположено по адресу: " ... ", т.е. на территории обслуживаемой Ленинским районным судом г.Краснодара.

В соответствии с ч.2 ст.254 ГПК РФ, заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Таким образом, заявление подано и рассмотрено с соблюдением правил подсудности.

Доводы жалобы о том, что принадлежащие истцу строения отвечают признакам самовольной постройки, также нельзя признать обоснованными, поскольку на основании договора аренды земельного участка от 15.09.1999 г. за N 1482 администрация муниципального образования город Краснодар заключило с ООО МТПФ "КУБ" договор аренды земельного участка площадью 1643 кв.м. г.Краснодара для эксплуатации платной открытой автостоянки в пос.Гидростроителей.

Согласно п.4.1.5. Договора аренды арендатор имеет право возводить строения и сооружения в соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка.

Возведенные на земельном участке строения и сооружения соответствуют целевому назначению земельного участка. Все это имущество используется как имущественный комплекс для эксплуатации платной открытой автостоянки. Домик охраны лит.А этажность: 1 общая площадь 8,0 кв.м.; склад литер Г2, этажность 1, площадь 40,4 кв.м. возведены для обслуживания платной открытой автостоянки и являются помещениями вспомогательного использования.

В соответствии с п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

При проведении строительства и оборудовании объектов автостоянки не затрагивались конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности земельного участка и в связи с этим отсутствовала необходимость получения разрешения на строительство.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Ссылка на то, что решение Арбитражного суда, Краснодарского края от 16.02.2006 г. о понуждении ООО МТПФ "КУБ" освободить земельный участок общей площадью 1643,2 кв.м. расположенного в Карасунском округе г.Краснодара в пос.Гидростроителей по ул.Трудовой Славы исполнено, не соответствует действительности, т.к. земельный участок находится во владении и пользовании истца до настоящего времени, на нем расположено принадлежащее ему недвижимое имущество. Срок для принудительного исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 16.02.2006 г., установленный п.1 ст.21 ФЗ "Об исполнительном производстве" истек еще в 2009 году.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего дела не допущено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 17 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: