Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-1555/2015

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе: председательствующего Кузнецовой С.В.

судей Чубукова С.К., Дмитриевой О.В.

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации "адрес" на решение Алейского городского суда Алтайского

края от 16.09. 2014г. по делу по иску Чуканова Н. В. к администрации "адрес" Алтайского края, ООО "Строй-Стандарт" о восстановлении нарушенного права и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чуканов Н.В. обратился к ответчикам администрации "адрес", ООО "Управляющая компания "Строй-Стандарт" о восстановлении нарушенного права и компенсации морального вреда. В обосновании своих требований в о указал, что ДД.ММ.ГГ ему на состав семьи, состоящий из четырех человек, была предоставлена трехкомнатная квартира на условиях социального найма по адресу: "адрес"2.

В настоящее время "адрес" переименована в "адрес".

В указанной квартире проживает он, его жена и сын Чуканов В.Н. Жилое помещение, имеет ряд отклонений от требований СНиП 31-02-2001, СПиП 31-01-2003, в результате чего на стенах в квартире имеются следы конденсационной влаги, грунт в чрезвычайно влажном состоянии, гидроизоляция выгребной ямы нарушена.

Из-за постоянной сырости, неприятного запаха, прогнивших полов в квартире сложился тяжелый неблагоприятный микроклимат, влияющий на его здоровье и здоровье членов его семьи. Просит обязать УК ООО "Строй-Стандарт" установить гидроизоляцию выгребной ямы и других отклонений от нормы предусмотренных СНиП 31-02-2001, СНиП 31-01-2003, исключить возможность подтопления подполья сточными водами, устранить повышенную влажность в "адрес"Н 2.1.2.1002-00 искусственное водопонижение уровня грунтовых вод на земельном участке по адресу: "адрес", взыскать с администрации "адрес" в его пользу моральный вред в размере "данные изъяты" рублей за ухудшение состояния здоровья.

Решением Алейского городского суда от 16.09.2014г.исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе представитель администрации просит об отмене решения в связи с тем, что администрацией уже принимаются меры для инженерно-геологических изысканий с целью понижения уровня грунтовых вод.

Ответственность за то, что квартира истца не соответствует СНиПам должна нести управляющая компания.

В возражении на жалобу Чуканов Н.В. просит решение оставить без изменения.

Ответчики в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав истца, его представителя, обсудив доводы жалобы, возражения на жалобу, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение подлежит оставлению без изменения.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями, в соответствии с пунктом 6 которых пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Наниматель жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения (подпункт "д" пункта 9 Правил).

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. Перечень мер ответственности, предусмотренный ст. 66 ЖК РФ, является исчерпывающим. Другие меры ответственности могут быть предусмотрены договором социального найма или иным законодательством.

В случае если наймодатель не исполняет надлежащим образом своих обязанностей, то к нему можно применять гражданско-правовую ответственность. В отношении такого наймодателя можно предъявить иск на возмещение реального ущерба и морального вреда.

ДД.ММ.ГГ между ООО "Строй-Стандарт" и Чукановым Н.В. был заключен договор управления б/н по условиям которого для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг ООО "Строй-Стандарт" приняло на себя функции по управлению жилым многоквартирным домом с предоставлением следующих жилищно-коммунальных услуг: содержание жилья; управление жильем; отопление; найм; выгреб; мусор. При этом, пунктом 2.1 договора определено, что Управляющая компания обязана принять в управление жилой многоквартирный дом и обеспечить его сохранность, надлежащее техническое содержание и текущий ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Следовательно, на ООО "Строй-Стандарт" лежит установленная законом и договором от ДД.ММ.ГГ обязанность выполнения работ по ремонту и поддержанию в надлежащем состоянии подвальных помещений "адрес".

помещения пригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГ.

Согласно акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ было произведено обследование помещения жилого дома по ул. им. Старовойтова С.Н. 79-2. В ходе обследования установлено, что отмостка в работоспособном состоянии; наружные стены в работоспособном состоянии; на потолке в одной из комнат имеются следы конденсационной влаги; полы деревянные в нормальном состоянии; в основании здания (подполье) - насыпной грунт в чрезмерно влажном состоянии; вентиляция в рабочем состоянии; в углах у наружных стен выступают темные пятна. Конструктивным элементы здания находятся в пригодном для эксплуатации состоянии помещения соответствуют требованиям предъявляемым к жилым помещениям. Инструментальный контроль здания не производился. Межведомственной комиссией рекомендовано управляющей организации произвести обследование выгребной ямы на предмет исключения возможного подтопления подполья сточными водами. Муниципальному образованию "адрес", являющемуся собственником жилого помещения "адрес", двухквартирного дома по "адрес" необходимо обратиться в специальную организацию для рассмотрения возможности искусственного водопонижения уровня грунтовых вод на земельном участке по данному адресу. По заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения "адрес" жилого дома по адресу: "адрес" признана пригодной для постоянного проживания.

Из протокола *** измерений метеорологических факторов от ДД.ММ.ГГ филиала ФБГЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в "адрес", Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и "адрес"х" следует, что параметры влажности воздуха в "адрес" не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00.

Управляющей организацией - ООО "Строй-Стандарт" ДД.ММ.ГГ было произведено обследование "адрес" установлено следующее: грунт подполья жилого дома пропитан водой по всей площади. Низ стен по всему периметру и углы сырые от влаги, имеют темный цвет. На потолке в кухне от конденсата вытяжной трубы имеются разводы. Комиссией сделано заключение о необходимости произвести ремонт вытяжного устройства вытяжной шахты. Ходатайствовать перед администрацией "адрес" о выделении средств по водоотведению грунтовых вод.В целях подтверждения актов обследований спорной квартиры, в пределах заявленных требований, в соответствии со ст.79 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертного заключения N 11-Э-14 от ДД.ММ.ГГ ООО "Центр независимых профессиональных экспертов и оценщиков "ЭксперТ" в результате визуально-инструментального осмотра устройство гидроизоляция наружных (вертикальных) поверхностей существующих фундаментов исследуемой "адрес" не выполнено, что не соответствует п.6.4 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные"; п.2.22 СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений". Выполнение ремонтных работ по устройству гидроизоляции наружных (вертикальных) поверхностей фундаментов "адрес" относятся к виду капитального ремонта. При устройстве гидроизоляции фундаментов объекта исследования будет обеспечена защита данных фундаментов, но проникновение сточных или грунтовых вод в подпольное пространство не будет остановлено, для того что бы описать ремонтные мероприятия по изоляции фундамента и подпольного пространства от грунтовых вод, в соответствиями со строительными и санитарными требованиями необходимо провести инженерно-геологические изыскания существующих (под зданием и прилегающей территории) грунтов, а также разработать проектную документацию на капитальный ремонт, тем самым определить комплекс мероприятий (в т.ч. гидроизоляцию фундаментов) по отведению сточных или грунтовых вод от подпольного пространства. Без инженерно-геологических изысканий, проектной документации на капитальный ремонт, определить комплекс мероприятий по проведению капитального ремонта не представляется возможным.

Выгребная яма по "адрес" находится на расстоянии 3 метров от жилого многоквартирного дома, что не соответствует п.2.3.2 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест *** от ДД.ММ.ГГ". При этом, строительными нормами не регламентирован материал, используемый при изготовлении выгребных ям, достаточно обеспечить герметичность (водонепроницаемость). В результате экспертного осмотра было установлено, что выгребная яма не имеет дна обеспечивающего герметичность и водонепроницаемость выгребной ямы, что не соответствует п.2.3.1 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест *** от ДД.ММ.ГГ". Вместе с тем, выполнение работ по устройству гидроизоляции выгребной ямы не позволит добиться соответствия нормам. Единственное решение - это осуществить засыпку данной ямы грунтом (ликвидировать), далее согласно требованиям санитарных правил устроить новую герметичную выгребную яму на расстоянии от жилого "адрес". Устройство новой канализационной ямы и засыпка старой ямы по "адрес", относится к виду капитального ремонта.

Для определения возможности проведения искусственного водопонижения уровня грунтовых вод на земельном участке по "адрес" необходимо провести инженерно-геологические изыскания существующих (под зданием и прилегающей территории) грунтов.

На повышенную влажность в "адрес" и подтопления подполья в данной квартире, огород, который обсыпан землей выше уровня отмостки не влияет.

При этом, в "адрес" возможность подтопления подполья сточными водами исключена, так как с кровли дома по периметру выполнен организованный водосток, тем самым исключает попадание воды под дом; по периметру "адрес" выполнена асфальтобетонная отмостка шириной 1 110 и имеет уклон от стен/фундамента жилого дома на прилегающую территорию, тем самым исключает попадание воды под дом.

Вытяжное устройство вытяжной шахты квартиры находится в работоспособном состоянии и ремонта не требует.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Правильным является вывод суда о том, что материалы дела свидетельствуют о необходимости проведения инженерно-геологических изысканий существующих (под зданием и прилегающей территории) грунтов всего участка вокруг "адрес", установления причины затопления подвала с целью устранения этих причин.

По результатам инженерно-геологических изысканий возможно проведение искусственного водопонижение уровня грунтовых вод на земельном участке по адресу: "адрес", после чего возможно осуществть осушение и проветривание подвальных помещений указанного дома с последующей дезинфекцией.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.3.1 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГ N 4690-88, для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

В пункте 2.3.2 указано, что дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и более 100 м. На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8 - 10 метров. В конфликтных ситуациях место размещения дворовых уборных определяется представителями общественности, административных комиссий местных Советов. В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.

Поскольку имеющаяся в пользовании истца Чуканова Н.В. выгребная яма не соответствует санитарным нормам на собственника "адрес" должна быть возложена обязанность по установке новой герметичной выгребной ямы на расстоянии не менее 8-10 метров от жилого "адрес".

Истцом Чукановым Н.В. в связи с бездействием ответчиков относительно проведения капитального ремонта жилого помещения, состоящего на балансе, были заявлены требования о компенсации морального вреда.

Статья 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГ "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", в редакции от ДД.ММ.ГГ, указал, что при рассмотрении дел, связанных с компенсацией морального вреда судам следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Согласно справки серии МСЭ-2009 *** от ДД.ММ.ГГ Чуканов Н.В. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно.

Согласно сообщения КГБУЗ "Алейская ЦРБ" *** от ДД.ММ.ГГ, Чуканов Н.В. состоит на учете в туберкулезном кабинете с 2005 года с диагнозом Кавернозный туберкулез S 1 S 2 левого легкого МБТ (-) П Агду. Последнее стационарное лечение АКПТД "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В связи с чем, данные факты соответственно отражались на физическом и моральном состоянии истца Чуканова Н.В.

Размер компенсации морального вреда определён в соответствии стребованиями, предусмотренными ст1101 ГК РФ.

Администрация "адрес" является собственником указанного выше жилого помещения и наймодателем по договору социального найма, следовательно является надлежащим ответчиком по данному делу.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п1 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алейского городского суда Алтайского края от 16.09.2014г.оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: