Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 февраля 2015 г. по делу N 33-382/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Дьяконовой Н.Д., судей Бережновой О.Н., Осиповой А.А., при секретаре Захаровой А.Е., с участием прокурора Ефремова Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам сторон на решение Нерюнгринского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2014 г., которым

по делу по исковому заявлению прокурора гор. Нерюнгри в интересах Кириленко И.В. и В. к Администрации Муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление прокурора гор. Нерюнгри в интересах Кириленко И.В. и В. к Администрации Муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Муниципального образования "Город Нерюнгри" в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Кириленко И.В. и В. другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, общей площадью, превышающей 36 кв.м., но не свыше 54 кв.м., в пределах гор. Нерюнгри на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., заключение прокурора Ефремова Д.В., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Нерюнгри обратился в суд с исковым заявлением в интересах Кириленко И.В., В. к Администрации МО "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения. В обосновании своих требований прокурор г.Нерюнгри указал, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от 29.07.2002 N ... Кириленко И.В. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ... , в связи с чем 23.10.2013 с Кириленко И.В. заключен договор социального найма N ... Согласно справке паспортного стола в жилом помещении зарегистрированы Кириленко И.В. и ее сын В.

Решением межведомственной комиссии 23.10.2007 ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Прокурорской проверкой установлено, что В. поставлен диагноз ... ( ... ), что подтверждается выпиской из протокола постановления врачебной Комиссии государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) ... диспансер N ... , где имеется отметка о том, что он имеет право на дополнительную жилую площадь. Кириленко И.В. состоит в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке под N ...

Считает, что в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с решением Нерюнгринской городской администрации N ... установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м, общей площадью на одного члена семьи. Просил суд обязать администрацию Муниципального образования "Город Нерюнгри" в соответствии с договором социального найма предоставить в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу Кириленко И.В. и В. жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, превышающего нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м, общей площадью на одного члена семьи.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец Кириленко И.В исковые требования уточнила, в окончательном виде просит обязать администрацию Муниципального образования "Город Нерюнгри" в соответствии с договором социального найма предоставить в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, Кириленко И.В. и несовершеннолетнему В., жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, каменной застройки, состоящее не менее чем из двух комнат, по 18 кв. метров на каждого члена семьи, кроме этого дополнительную площадь в размере 18 кв. метров.

Представитель ответчика Голиков В.В. исковые требования не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением, стороны обратились в суд с апелляционными жалобами.

Представитель ответчика в жалобе указывает, что в соответствии с Положением о требованиях предъявляемых к жилым помещениям, выкупаемых на вторичном рынке жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда МО "г.Нерюнгри" деревянные дома также могут быть пригодными для проживания. Дом истцов входит в перечень многоквартирных аварийных домов расселяемых в 2014 г., планируемая дата - 31.12.2015, жилое помещение будет предоставлено после выкупа его у застройщика. Просит решение отменить и отказать в удовлетворении требований.

Кириленко И.В. в апелляционной жалобе указывает, что в соответствии со ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемых Правительством РФ. Со ссылкой на ст.50, 58 ЖК РФ считает, что имеют право на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, состоящее не менее чем из двух комнат. Кроме того указывает, что одним из приоритетных данных целевых программ является обеспечение комфортных условий проживания, в связи с чем, выразила несогласие с решением суда в части отсутствия уточнения в предоставлении жилого помещения в доме каменной застройки.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера N ... от 29.07.2002 квартира, расположенная по адресу: ... предоставлена Кириленко И.В. на состав семьи, состоящей из двух человек: Кириленко И.В. и сына В.

23 октября 2013 года между МКУ "Управление земельных и имущественных отношений" и нанимателем Кириленко И.В. заключен договор найма жилого помещения N ... о предоставлении нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Нерюнгри", состоящее из одной комнаты в отдельной однокомнатной квартире, общей площадью ... кв.м, по адресу: ...

Несовершеннолетнему сыну Кириленко И.В. - В., _______ г.р. поставлен диагноз ... ( ... ), что подтверждается выпиской из протокола постановления врачебной Комиссии государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) ... диспансер N ... от 24 июля 2014 г., где имеется отметка о том, что он имеет право на дополнительную жилую площадь.

Из выписки распоряжения Главы города Нерюнгри N ... от 19 мая 2011г. "О принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Нерюнгри" следует, что Кириленко И.В. с составом семьи два человека принята на учет с 17 мая 2011 г. (л.д.13).

На 01 октября 2014 г. в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по МО "Город Нерюнгри" Кириленко И.В. с составом семьи значатся под N ... , что подтверждается ответом администрации г.Нерюнгри на обращение Кириленко И.В. (л.д.14).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что межведомственной комиссией, назначенной распоряжением городской администрации городского поселения "Город Нерюнгри" Нерюнгринского района от 25.12.2006 N ... , жилой дом по адресу: ... признан непригодным для проживания и подлежащим сносу (акт обследования жилого дома от 23 октября 2007 года).

Как следует из отзыва администрации г.Нерюнгри, жилой дом по адресу ... включен в адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО "Город Нерюнгри" на 2012-2017 годы", и входит в перечень многоквартирных аварийных домов расселяемых в 2014 году, планируемая дата 31.12.2015, жилое помещение будет предоставлено после выкупа у застройщика (л.д.23).

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Вместе с тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилья по договорам социального найма, относятся гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат и граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817.

Учитывая тот факт, что многоквартирный дом, в котором проживают истцы, входит в перечень аварийных домов расселяемых в 2014 г., в данном случае жилье истцам предоставляется в порядке п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ по установленным нормам с применением положений ст. 87 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

При этом истцы после предоставления равнозначного жилья, если у них не отпадет основание для получения жилого помещения как инвалиду с правом на дополнительную жилую площадь, имеют право на внеочередное получение жилья.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2014 г. по данному делу изменить.

Обязать Администрацию муниципального образования "Город Нерюнгри" предоставить Кириленко И.В. и В. вне очереди благоустроенное жилое помещение соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по адресу: ... , общей площадью не менее 32,5 кв.м.

Председательствующий: Н.Д. Дьяконова

Судьи: О.Н. Бережнова

А.А. Осипова