Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе
председательствующего: Киселевой А.А.
судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.
с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Жилкина П.А.
при секретаре: Разумных Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.
гражданское дело по иску Дыбина ФИО12 к КГБОУ ДОД ЦДО "Честь и слава Красноярья" о восстановлении на работе,
по апелляционной жалобе представителя КГБОУ ДОД ЦДО "Честь и слава Красноярья" - Савирко А.Г.,
по апелляционному представлению прокурора прокуратуры Советского района г. Красноярска - Герасимова С.В.,
на решение Советского районного суда г. Красноярска от 13 ноября 2014 года, которым постановлено:
"Признать за Дыбиным А.Н. право на осуществление педагогической деятельности в должности КГБОУ ДОД ЦДО "Честь и слава Красноярья" в СОК "Зеленые горки" по совместительству.
Дыбина А.Н. восстановить на работе в КГБОУ ДОД ЦДО "Честь слава Красноярья" в СОК "Зеленые горки" в должности по совместительству.
Взыскать с КГБОУ ДОД ЦДО "Честь и слава Красноярья" в пользу Дыбина А.Н. заработную плату в размере руб.
Решение в части восстановления на работу вступило в законную силу немедленно.
Взыскать с КГБОУ ДОД ЦДО "Честь и слава Красноярья" государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме руб."
Заслушав докладчика, представителей КГБОУ ДОД ЦДО "Честь и слава Красноярья": Савирко А.Г. (директора на основании приказа), Чемереву Л.В. (на основании доверенности от "дата") и прокурора, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Дыбин А.Н. обратился в суд с иском к КГБОУ ДОД ЦДО "Честь слава Красноярья" о признании права на осуществление педагогической деятельности; восстановлении на работе в должности КГБОУ ДОД ЦДО "Честь слава Красноярья" в СОК "Зеленые горки".
Требования мотивировал тем, что на основании трудового договора от "дата" был принят в КГБОУ ДОД ЦДО "Честь слава Красноярья" в СОК "Зеленые горки". С "дата" приступил к трудовым обязанностям, а "дата" был уволен по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (возникновение установленных настоящим кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности) в связи с осуждением по ст. ст. 120, 183 УК РСФСР), с чем не согласен, поскольку совершенное им преступление является небольшой тяжести, он освобожден от наказания "дата" Указом об амнистии, судимость в установленном законом порядке погашена. Кроме того, он длительное время безупречно выполняет обязанности педагога, положительно характеризуется, неоднократно поощрялся за добросовестный труд, пользуется заслуженным авторитетом среди воспитанников и их родителей. Полагает, что с учетом конституционного - правового смысла положений ст. 351.1 ТК РФ, выраженного в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2013г. N 19-П подлежит восстановлению в прежней должности и имеет право на занятие педагогической деятельностью.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель КГБОУ ДОД ЦДО "Честь и слава Красноярья" Савирко А.Г. просил решение суда отменить как незаконное, поскольку оно не соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права. При этом указал, что Дыбин А.Н. был осужден за совершение развратных действий в отношении несовершеннолетних девочек, освобожден от наказания по не реабилитирующим основаниям, в связи с чем, не имеет права заниматься педагогической деятельностью в силу ст.ст. 331, 351.1 ТК РФ. В данном случае Постановление Конституционного суда РФ от 18.07.2013г. N 19-П о признании указанных норм не соответствующими Конституции РФ не подлежат применению.
В апелляционном представлении прокурор прокуратуры Советского района г. Красноярска Герасимов С.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на аналогичные с представителем ответчика доводы, а также на нарушение норм процессуального права (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ) при рассмотрении спора в отсутствие прокурора, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела и решение суда, выслушав представителей ответчика, поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании трудового договора от "дата"г. Дыбин А.Н. был принят на работу в КГБОУ ДОД ЦДО "Честь и слава Красноярья" в СОК "Зеленые горки" на должность СОК (педагогические работники) на летний сезон работы лагеря СОК "Зеленые горки с "дата"
Приказом "дата" истец уволен с данной должности по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от 01.04.1986г. Дыбин А.Н. был осужден по ст. ст. 120, 183 УК РСФСР за совершение развратный действий в отношении несовершеннолетних систематически и понуждение потерпевших к даче ложных показаний путем подкупа этих лиц к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. "дата" Дыбин А.Н. освобожден от наказания на основании Указа об амнистии от "дата" на 1 год 6 мес. 2 дня лишения свободы условно, с обязательным привлечением к труду.
В соответствии со ст.351.1 ТК РФ (в ред. ФЗ N387-ФЗ от 23 декабря 2010г., действующей на дату начала трудовых отношений сторон) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.Согласно абзаца третьего части второй ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
В силу п. 13 ч.1 ст.83 ТК РФ, трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в том числе в случае возникновения установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
Постановлением Конституционного Суда РФ взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются (а работавшие на момент вступления в силу Федерального закона от "дата" N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" - подлежат увольнению):
лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации преступлений;
лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
лица, имевшие судимость за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, а также лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных в данных законоположениях преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, - постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.
Удовлетворяя исковые требования Дыбина А.Н. о восстановлении на работе и взыскании производных выплат, суд первой инстанции исходил из признания вышеуказанным Постановлением Конституционного Суда РФ несоответствующими Конституции РФ положений п. 13 ч. 1 ст. 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 ТК РФ в той мере, в какой вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей.
С учетом данных о личности истца и периода, прошедшего с момента привлечения его к уголовной ответственности, суд пришел к выводу о незаконности увольнения Дыбина А.Н., учитывая, что совершенное им деяние не относится к тяжким, после его совершения истец 28 лет занимался дополнительным воспитанием детей, положительно характеризуется, не совершал уголовных и административных правонарушений, в связи с чем не представляет опасности для жизни, здоровья и нравственного развития детей и вправе осуществлять педагогическую деятельность.
Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда основан на неверном толковании норм права.
Согласно приговору Ленинского районного суда г. Красноярска от 01.04.1986г. Дыбин А.Н. имел судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности. С учетом возраста потерпевших, совершенное Дыбиным А.Н. деяние, предусмотренное ст. 120 УК РСФСР не декриминализовано в настоящее время.
Данные обстоятельства свидетельствуют о распространении на истца признанных конституционными положений п. 13 ч. 1 ст. 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 ТК РФ об абсолютном запрете педагогической деятельности, а также трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
В этой связи, правовых оснований для признания незаконным увольнения Дыбина А.Н. с должности педагога дополнительного образования КГБОУ ДОД ЦДО "Честь и слава Красноярья" в СОК "Зеленые горки" по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ и удовлетворения требований истца у суда первой инстанции не имелось.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска Дыбина А.Н. к КГБОУ ДОД ЦДО "Честь слава Красноярья".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Красноярска от 13 ноября 2014 года отменить. Принять по делу новое решение. Отказать в удовлетворении иска Дыбина А.Н. к КГБОУ ДОД ЦДО "Честь слава Красноярья".
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.