Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 02 марта 2015 г. по делу N 33-1932/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.,

при секретаре: Разумных Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Хрулиндик Т.И. к Управлению социальной защиты населения администрации ЗАТО г. Железногорска Красноярского края о признании права на получение мер социальной поддержки (субсидий) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе представителя Хрулиндик Т.И. - Черновой Е.В.,

на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 17 октября 2014 года, которым постановлено:

"В исковых требованиях Хрулиндик Т.И. о признании права на получение мер социальной поддержки (субсидий) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязании УСЗН администрации ЗАТО г. Железногорска произвести перерасчет мер социальной поддержки и произвести денежную выплату отказать".

Заслушав докладчика и представителя Хрулиндик Т.И. - Чернову Е.В.(на основании доверенности от "дата"), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Хрулиндик Т.И. обратилась в суд с иском к УСЗН администрации ЗАТО г. Железногорска Красноярского края о признании права на получение мер социальной поддержки на оплату жилой площади с отоплением и освещением в виде денежных выплат с "дата"; возложении обязанности произвести перерасчет мер социальной поддержки и произвести денежную выплату.

Требования мотивированы тем, что ей неправомерно отказано ответчиком в предоставлении соответствующих мер социальной поддержки, поскольку она имеет педагогический стаж работы в сельском образовательном учреждении более 10 лет, и на момент выхода на пенсию за ней сохранялось право пользования данными льготами.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Хрулиндик Т.И. - Чернова Е.В. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истицы, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что на дату назначения пенсии по старости - "дата" Хрулиндик Т.И., "дата" года рождения, не являлась педагогом и соответствующими льготами, установленными для педагогов сельских школ, не пользовалась, в связи с чем, законных оснований для сохранения данных льгот за истцом как педагогом в связи с переходом на пенсию, не имеется.

Кроме того, суд верно указал, что при оставлении педагогической работы в сельской местности "дата" истица не приобрела право на назначение пенсии, в том числе по выслуге лет, поскольку имела стаж педагогической деятельности менее 25 лет.

Как видно из материалов дела, Хрулиндик Т.И. в период с "дата" более 10 лет работала воспитателем детского сада в сельской местности. С "дата" проживает в "адрес". "дата" ей назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 84 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". С "дата" истица была освобождена от занимаемой должности воспитателя детского сада, после чего до "дата" продолжала работать сторожем детского сада в сельской местности, в том числе на момент назначения ей трудовой пенсии по старости.

В силу п.п. "б" п. 6 Постановления Совета Министров СССР от 04.05.1971г. N 255 за перешедшими на пенсию учителями, воспитателями, директорами, заместителями директоров и другими педагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов и за проживающими с ними членами семей сохранятся право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением, если общий стаж работы каждого из указанных работников в школах сельской местности составляет не менее 10 лет.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Совета Профессиональных Союзов от 28.05.1985г. N 154/12-22 утверждены разъяснения "О порядке сохранения права на бесплатные квартиры с отоплением и освещением за перешедшими на пенсию работниками просвещения и другими специалистами народного хозяйства в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках)".

Согласно п.п. 1, 4 указанных Разъяснений право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением сохраняется за перечисленными работниками при условии, что на момент перехода на пенсию они пользовались этими льготами и независимо от того, когда и какая им пенсия назначена (по старости, инвалидности или за выслугу лет), оставили они работу или перешли на другую работу. Указанные льготы сохраняются и в случае, если ко дню оставления работы в общеобразовательных школах, межшкольных учебно-производственных комбинатах, детских домах и домах ребенка, расположенных в сельской местности или в поселках городского типа (рабочих поселках), а также в средних профессионально-технических училищах, осуществляющих подготовку кадров для сельскохозяйственного производства, и дошкольных учреждениях, находящихся в сельской местности, работники имели право перейти на пенсию, но по каким-либо причинам не воспользовались этим правом.

Из вышеприведенных положения нормативных актов следует, что право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением за перешедшими на пенсию педагогическими работниками, имеющими соответствующий стаж работы в сельских образовательных учреждениях сохраняется при условии, что на момент перехода на пенсию (либо приобретения права на пенсию по старости, инвалидности или за выслугу лет) они пользовались этими льготами, то есть являлись педагогическими работниками образовательных учреждений в сельской местности.

При таких обстоятельствах, несмотря на имеющиеся в материалах дела сведения о том, что истица проработала более 10 лет в ведомственных дошкольных учреждениях в сельской местности, является пенсионером и проживает в сельской местности, законных оснований для признания на Хрулиндик Т.И. сохраняемого права на бесплатную квартиру с отоплением и освещением не имелось.

Также не имелось правовых оснований для признания за истицей права на предоставление мер социальной поддержки (МСП) на основании Закона Красноярского края от 10.06.2010г. N 10-4691, поскольку указанным нормативным актом в редакции, действующей с 01.01.2012г. к педагогическим работникам, которым предоставляются МСП относятся педагогические работники краевого государственного или муниципального образовательного учреждения, в том числе, вышедшие на пенсию и проживающие в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа), общий стаж по основному месту работы которого в краевых государственных и (или) муниципальных образовательных учреждениях в сельской местности, рабочем поселке составляет не менее 10 лет.

Хрулиндик Т.И. имеет более 10 лет стажа работы в ведомственных дошкольных учреждениях в сельской местности, в связи с чем, на нее напрямую не распространяются положения вышеуказанного Закона края. Вместе с тем, поскольку в указанных учреждениях она работала до 1994г., когда все образовательные учреждения являлись государственными, данное обстоятельство не могло препятствовать обеспечению истицы мерами социальной поддержки в порядке, предусмотренном Законом Красноярского края от 10.06.2010г. N 10-4691 на основании положений ранее действовавшего законодательства (вышеприведенных) и ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992г. N 3266-1 "Об образовании" при наличии у Хрулиндик Т.И. как у педагогического работника образовательных учреждений в сельской местности права на бесплатную квартиру с отоплением и освещением при возникновении права на пенсию. Однако таких обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 17 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Хрулиндик Т.И. - Черновой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: