Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 19 февраля 2015 г. по делу N 33-229/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Селищева В.В.,

судей Быковой Н.В., Назарова В.В.,

при секретаре Юдакове С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы на решение Веневского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы к Тысовскому А.Р. о взыскании таможенных платежей и пени.

Заслушав доклад судьи Быковой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Брянская таможня ЦТУ ФТС обратилась в суд с иском к Тысовскому А.Р. о взыскании недоимки, возникшей в связи с невывозом в установленный срок временно ввезённого автомобиля в размере "данные изъяты", в том числе пени в размере "данные изъяты".

В обоснование заявленных требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины Тысовским А.Р. на таможенную территорию таможенного союза временно ввезен автомобиль "данные изъяты" регистрационный номер N Согласно пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ N срок временного ввоза транспортного средства был определен до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок указанный автомобиль с таможенной территории Таможенного союза Тысовским А.Р. не вывезен.

ДД.ММ.ГГГГ Тысовский А.Р. въехал на указанном автомобиле в зону Таможенного контроля на таможенный пост МАПП Бугаевка Воронежской таможни на участок таможенного контроля легкового автотранспорта, выезжающего из России.

В связи с нарушением срока вывоза автомобиля с таможенной территории Таможенного союза Воронежской таможни в отношении Тысовского А.Р. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.18 Кодекс об административном правонарушении Российской Федерации.

Брянской таможней в соответствии с пунктом 6 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей N

ДД.ММ.ГГГГ Тысовскому А.Р. выставлено требование N об уплате таможенных платежей, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный законом срок данное требование исполнено не было.

Представитель Брянской таможни в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Тысовский А.Р. иск не признал, указав, что он является гражданином "адрес". Въехал на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства. ДД.ММ.ГГГГ получил вид на жительство. В срок до ДД.ММ.ГГГГ вывезти автомобиль не имел возможности в связи с ремонтом последнего. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был им вывезен с территории таможенного союза и продан.

Представитель ответчика Тысовского А.Р. - адвокат Алексеев А.В. исковые требования не признал и пояснил, что его доверитель прибыл на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства, что подтверждается, выданным УФМС России по Тульской области видом на жительство. В связи с данным обстоятельством Тысовский А.Р. имеет льготы по уплате таможенных платежей, предусмотренные пунктом 1 статьи 12 и пунктом 8 раздела 2 Приложения N к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством республики Казахстан "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", в соответствии с которыми таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 3 и 4 к настоящему Соглашению, то есть бывшие в употреблении товары для личного пользования, ввозимые физическими лицами, прибывающими (переселяющимися) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства.

Решением Веневского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

исковые требования Брянской таможни к Тысовскому А.Р. о взыскании суммы недоимки, возникшей в связи с не вывозом в установленный срок временно ввезённого автомобиля, в размере "данные изъяты", в том числе пени в размере "данные изъяты", оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Брянская таможня Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы просит решение Веневского районного суда Тульской области от "данные изъяты" отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права. Считает, что обязанность по уплате таможенных платежей прекращается с момента вывоза транспортных средств временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, либо при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей. Однако в материалах дела отсутствуют сведения о заявлении Тысовским А.Р. процедуры выпуска товаров в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей. Полагает, что ответчиком не выполнены требования п. 24 раздела V Приложения N к Соглашению, согласно которому, освобождение от уплаты таможенных платежей лицам, прибывшим на постоянное место жительства, предоставляется при условии, что автомобиль находится в собственности у физического лица и зарегистрирован на них в стране предыдущего проживания в течение не менее "данные изъяты" месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства. Таким образом, считает, что на момент получения вида на жительство в Российской Федерации, Тысовский А.Р. обладал правом собственности (пользования, владения и распоряжения) на временно ввезенный автомобиль только три месяца, тогда как законодатель определил срок не менее шести месяцев.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения на апелляционную жалобу ответчика Тысовского А.Р. и его представителя адвоката Алексеева А.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (ч.1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданином Украины Тысовским А.Р. по пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ N временно ввезён на таможенную территорию таможенного союза автомобиль "данные изъяты" регистрационный номер "данные изъяты" "данные изъяты", принадлежащий ему на праве собственности.

Согласно вышеуказанной декларации Тысовский А.Р. обязан был вывезти указанный автомобиль за пределы таможенной территории таможенного союза до ДД.ММ.ГГГГ

С заявлением о продлении установленного срока временного ввоза транспортного средства Тысовский А.Р. в таможенный орган не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ Тысовский А.Р. въехал на указанном автомобиле в зону Таможенного контроля на таможенный пост МАПП Бугаевка Воронежской таможни на участок таможенного контроля легкового автотранспорта, выезжающего из России с целью обратного вывоза автомобиля с территории таможенного союза.

В связи с не вывозом в установленный срок автомобиля "данные изъяты" регистрационный номер N Тысовский А.Р. по постановлению начальника таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 16.18 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

На основании информации, полученной из Воронежской таможни, ДД.ММ.ГГГГ Брянской таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей N Тысовским А.Р. и ДД.ММ.ГГГГ Тысовскому А.Р. направлено требование об уплате таможенных платежей в размере "данные изъяты" и пени в размере "данные изъяты", которое вручено ему ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате таможенных платежей ответчиком не оспорено и не исполнено.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тысовскому А.Р. Управлением ФМС России по "адрес" выдан вид на жительство иностранного гражданина серия N, которым определён период его нахождения на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: "адрес".

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пунктами 1, 5 статьи 368, пункта 4 статьи 354, пункта 4 статьи 355, подпункта 5 пункта 1 статьи 356 Таможенного кодекса Таможенного союза, пункта 1 статьи 12 Соглашения, пункта 8 раздела 1 Приложения 3 к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, исходил из того, что ответчик Тысовский А.Р. переселился на территорию Российской Федерации и имеет намерение постоянно проживать в Российской Федерации, следовательно, имеет право на льготу по уплате таможенных платежей, в связи с чем требования Брянской таможни ЦТУ ФТС к Тысовскому А.Р. о взыскании таможенных платежей и пени в связи с невывозом в установленный срок временно ввезенного автомобиля удовлетворению не подлежат.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они сделаны при неправильном толковании норм материального права.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицам товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В силу ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза, единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В силу п. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 12 Соглашения таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

Льготы по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу любым способом, установлены разделом 5 приложения 3 к Соглашению.

В соответствии с п. 22 приложения 3 к Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, могут быть временно ввезены на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год.

Пункт 8 раздела 1 Приложения 3 к Соглашению, которым руководствовался суд первой инстанции при разрешении спора, в данном случае неприменим, поскольку распространяется на товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, за исключением транспортных средств.

Льготы же по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу любым способом, находящихся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, прибывающих (переселяющихся) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства, в соответствии с п. 24 раздела 5 приложения 3 к Соглашению предоставляются при одновременном выполнении следующих условий:

- ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза;

- товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, а автомобиль и прицеп находятся в собственности у указанных лиц и зарегистрированы на них в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

Из материалов дела следует, что временный ввоз транспортного средства на территорию таможенного союза осуществлен ДД.ММ.ГГГГ г., вид на жительство ответчиком получен ДД.ММ.ГГГГ г., право собственности на автомобиль зарегистрировано за ним в стране предыдущего проживания ДД.ММ.ГГГГ г., то есть менее 6 месяцев до даты его прибытия на постоянное место жительство, в связи с чем ответчик не имеет право на льготу по уплате таможенных платежей как лицо, прибывающее (переселяющееся) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства.

Согласно п. 4 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Исходя из п. 5 ст. 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с п. 6 ст. 14 Соглашения при не вывозе временно ввезенных транспортных средств для личного пользования до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока их временного ввоза.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что таможенным органом ему был установлен срок временного ввоза транспортного средства "данные изъяты" регистрационный номер "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о продлении указанного срока Тысовский А.Р. в таможенный орган не обращался, вывез автомобиль ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока.

Таким образом, поскольку обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществлен ответчиком по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, следовательно, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном п. 7 ст. 14 Соглашения, а именно: в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

Размер таможенных платежей и пени подтверждается документами, представленными таможенным органом, и расчетом, произведенным в соответствии с требованиями таможенного законодательства. Правильность расчета ответчик не оспаривал ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции.

Ссылки представителя ответчика в обоснование возражений на жалобу на то, что взыскание таможенных платежей в отношении товара - транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, не соответствует положениям п. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, поскольку в настоящее время данное транспортное средство не находится на таможенной территории таможенного союза, основаны на неправильном толковании норм материального права и правового значения не имеют.

Фактический вывоз Тысовским А.Р. транспортного средства с таможенной территории таможенного союза с учетом положений п. 6 ст. 14 Соглашения не прекращает публично-правовую обязанность декларанта по уплате таможенных платежей, возникшую в связи с не вывозом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования в срок, установленный таможенным органом.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы о взыскании с Тысовского А.Р. неуплаченных таможенных платежей в сумме "данные изъяты", в том числе пени в сумме "данные изъяты"

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Веневского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы к Тысовскому А.Р. удовлетворить.

Взыскать с Тысовского А.Р. в пользу Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы таможенные платежи в сумме "данные изъяты" и пени в сумме "данные изъяты", а всего "данные изъяты"

Председательствующий .

Судьи .

.