Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2015 г. по делу N 33-1228/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.А. Разуваевой

судей И.К. Ющенко, Н.В. Пестовой

при секретаре Ю.Л. Гладких

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джанибековой Н. С. к войсковой части 10253 о признании незаконным отказа в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, взыскании материальных и моральных издержек,

по апелляционной жалобе войсковой части 10253 на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 13 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения Н.С. Джанибековой, представителя войсковой части 10253 О.А. Цепниковой, действующей на основании доверенности от 24.09.2014 г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Джанибекова Н.С. обратилась в суд с иском к войсковой части 10253 о признании незаконным отказа в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, взыскании материальных и моральных издержек.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в войсковой части 10253 в должности "данные изъяты" детского сада N. Неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительных оплачиваемых дней к отпуску в количестве 14 календарных дней. В соответствии с Перечнем тяжелых работ, работ с вредными или опасными условиями труда и Перечнем производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда она имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск. Ответчик отказывается предоставить указанный отпуск, поскольку она работает на 0,5 ставки и работает в должности "данные изъяты".

Просила суд признать действия ответчика незаконными, обязать ответчика предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней, взыскать компенсацию моральных и материальных издержек.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2014 года, с учетом исправления описки, внесенной определением Центрального районного суда города Хабаровска от 30.12.2014 г., требования Джанибековой Н.С. удовлетворены в части.

Постановлено признать незаконным отказ командования войсковой части 10253 в предоставлении Джанибековой Н.С. дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с п.174 раздела "Здравоохранения" списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. N 298/п-22.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель войсковой части 10253 Попова А.В. просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, несоответствие выводов суда, обстоятельствам дела, нарушения норм процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что оплата дополнительных отпусков по коллективному договору или нормативным локальным актам, производится финансовыми возможностями организации и производится за счет прибыли организации. В Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работ в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день от 25.10.1974 года N 298/п-22 отсутствует должность "данные изъяты" как работника детского дошкольного учреждения. Истец не является работником учреждения здравоохранения, обеспечения и просвещения. Суд при рассмотрении дела вышел за рамки своих полномочий, так как истец обратилась в суд с заявлением об обязании предоставить ей дополнительный отпуск, а суд обязал ответчика предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Джанибекова Н.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель войсковой части 10253 Цепникова О.А. доводы апелляционной жалобы поддержала. Просила решение суда отменить и принять новое решение, об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Джанибекова Н.С. в суде апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, указывая на обоснованность постановленного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца, исходя из того, что истец занимает должность "данные изъяты" детского сада N, т.е. относится к медицинскому персоналу учреждений просвещения в связи с чем, имеет право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может.

Согласно ст.219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Такой порядок предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".

В силу ст.117 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Как следует из п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работа с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" основанием для предоставления компенсации работникам, занятым на указанных работах, является результат оценки условий труда работника, определенный в ходе аттестации рабочих мест, проведенной в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н.

В силу ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Необоснованной является ссылка суда на "Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда", утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 г. N 298/П-22, поскольку должность (профессия), занимаемая истцом должность "данные изъяты" не входит в указанный список, в связи с чем, не имеется основании для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу дополнительного оплачиваемого отпуска.

Верховный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (решение от 14.01.2013 г. N АКПИ12-1570, определение от 28.03.2013 г. N АПЛ13-102), что действующее законодательство Российской Федерации признает основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации.

Указанный Список подлежит применению в случаях, когда по данной профессии, должности предусмотрены более высокие компенсации работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, по сравнению с компенсациями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 г. N 870, поскольку до настоящего времени не принят нормативный правовой акт, предусмотренный пунктом 2 указанного Постановления, позволяющий дифференцировать виды и размеры компенсаций в зависимости от степени вредности условий труда.

Как установлено судом, Джанибекова Н.С. работает в войсковой части 10253 в должности "данные изъяты" детского сада N (0,5 ставки по совместительству), что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ

Исследованными по делу доказательствами установлено, что оценка условий труда рабочего места истца в детском саду N с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента заключения с истцом трудового договора, ответчиком не производилась.

Таким образом, доказательств выполнения истцом работ во вредных условиях не имеется, а поэтому отсутствует основания для признания за истцом права на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда.

Кроме того, истцом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не предоставлены доказательства фактического исполнения ею должностных обязанностей "данные изъяты" детского сада N. Также данное обстоятельство не было установлено и судом. Относимых и допустимых доказательств подтверждающих данное обстоятельство материалы дела не содержат.

В разделе ХL "Здравоохранение" Списка, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 г. N 298/П-22, приведены учреждения, их отделения и структурные подразделения, а также профессии и должности медицинских работников, которым необходимо было предоставлять дополнительные отпуска, а также приведена продолжительность этих отпусков. В пункте 174 раздела ХL Списка был указан "данные изъяты" учреждений здравоохранения, просвещения и социального обеспечения. Этот пункт включен в подраздел "Общие профессии медицинских работников учреждений здравоохранения, социального обеспечения и просвещения". Согласно п.169 раздела ХL Списка "данные изъяты" учреждений здравоохранения, просвещения и социального обеспечения, дома отдыха было предоставлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней. Таким образом, Списком был предусмотрен дополнительный отпуск не для всех работников, замещающих должность "данные изъяты", а лишь для работников, трудовые отношения которых возникли с учреждениями здравоохранения, просвещения и социального обеспечения, домов отдыха.

Место работы Джанибековой Н.С. войсковая часть 10253, в состав которой входит детский сад N, не относилось и не относится ни к одному из предусмотренных Списком видов учреждений. Ввиду указанного, работа Джанибековой Н.С. в должности "данные изъяты" не влечет обязанность ответчика по предоставлению ежегодного дополнительного отпуска в период применения указанного Списка (до принятия Правительством Российской Федерации 20 ноября 2008 г. постановления N 870).

В настоящее время основанием для предоставления дополнительных отпусков за работу во вредных условиях труда являются такие условия, которые оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье человека, что может быть подтверждено только по результатам аттестации рабочего места по условиям труда.

Более того, судом при разрешении настоящего спора применена норма ст.117 Трудового кодекса РФ в ранее действовавшей редакции, которая не подлежала применению, поскольку редакция данной нормы была изменена Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 421-ФЗ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене судебного решения, с принятием нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 ноября 2014 года по делу по иску Джанибековой Н. С. к войсковой части 10253 о признании незаконным отказа в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, взыскании материальных и моральных издержек отменить в удовлетворенной части, принять новое решение.

В удовлетворении требований Джанибековой Н. С. к войсковой части 10253 о признании незаконным отказа в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в Президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судья И.К. Ющенко

Н.В. Пестова