Решение Алтайского краевого суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 21-582/2014 (ст. 17.15 КоАП РФ. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Ключевые темы: исполнительное производство - капитальный ремонт - ЖКХ - требования к исполнительным документам - водоотведение)

Решение Алтайского краевого суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 21-582/2014

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 10 декабря 2014 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ N ***, которым

комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула,

юридический адрес: "адрес"

привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере " ... " рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N ***, составленному судебным приставом - исполнителем ОСП по исполнению особо важных исполнительных производств, на основании исполнительного листа, выданного " ... " районным судом г. Барнаула, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство N ***, предмет исполнения : обязать комитет жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула возложена произвести работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома "адрес" - выполнить полную замену трубопроводов системы канализации в подвальном помещении дома. Срок проведения работ по капитальному ремонту трубопроводов системы отопления, канализации, холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении дома до ДД.ММ.ГГ. В постановлении установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, до ДД.ММ.ГГ.

Данное постановление комитетом жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула получено ДД.ММ.ГГ. Однако, требование исполнительного документа в срок, установленный судебным решением, должником не исполнено, что установлено в результате выхода по адресу ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступило письмо комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о том, что жилой дом по адресу: "адрес", включен в программу капитального ремонта на 2017 год.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула взыскан исполнительский сбор в размере " ... " руб. Одновременно должнику установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа - ДД.ММ.ГГ.

Указанный акт о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения получены комитетом ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ выходом по адресу: "адрес" установлено, что на момент проверки работы по капитальному ремонту не ведутся, решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " руб. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступило письмо комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о том, что ремонт трубопроводов системы отопления, канализации, холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении жилого дома по адресу: "адрес", запланирован на 2016 год.

ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступило письмо комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о том, что ремонт в жилом доме по адресу: "адрес", запланирован на 2016-2017 годы.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома "адрес" на момент осмотра не производятся и судебное решение не исполнено.Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барналуа содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ КЖКХ г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " руб.

На указанное постановление в Центральный районный суд г.Барнаула комитетом жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула подана жалоба со ссылкой на невиновность в совершении административного правонарушения, поскольку комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт, исполнение решения суда предполагает разработку проектно-сметной документации, а также проведение аукциона по выполнению работ в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год, жилой дом по адресу: "адрес", включен в программу капитального ремонта на 2017 год.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю Ч.С.Г. от ДД.ММ.ГГ *** о привлечении комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, а жалоба комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд КЖКХ г.Барнаула просит решение отменить, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе при обращении в районный суд.

Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие представителя Комитета согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Копия решения от 10 декабря 2014 года получена КЖКХ г.Барнаула 19 декабря 2014 года, жалоба на это решение поступила в суд 24 декабря 2014 года, следовательно срок в данном случае не пропущен.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлениями о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ, письмом от ДД.ММ.ГГ N ***.

Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение жилого дома в долгосрочную целевую программу "Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2020 годы" на 2017 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 декабря 2014 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Судья: Кулеш О.А.