Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-546/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Иванова А. В.

судей краевого суда Чайкиной Е. В. Погореловой Е. А.

при секретаре Фофоновой А. Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 17 февраля 2015 года гражданское дело по иску Дмитриевой Л.В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Большевистская средняя общеобразовательная школа" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в РФ минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате свыше минимального размере оплаты труда,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального района " "адрес"" по доверенности Сухих Н.В.,

на решение Ононского районного суда "адрес" от "Дата", которым постановлено: исковые требования Дмитриевой Л.В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Большевистская средняя общеобразовательная школа" в пользу Дмитриевой Л.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату с учетом НДФЛ за период с 01 по "Дата" в размере "данные изъяты" копеек.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Большевистская средняя общеобразовательная школа" начиная с "Дата" производить Дмитриевой Л.В. начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате свыше минимального размера оплаты труда.

Обязать администрацию муниципального района "Ононский район", Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Большевистская средняя общеобразовательная школа" денежными средствами для выплаты вышеуказанных сумм в случае их недостаточности у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Большевистская средняя общеобразовательная школа" за счет и в пределах выделяемых на эти цели субвенций.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Большевистская средняя общеобразовательная школа" в доход бюджета муниципального района "Ононский район" государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи краевого суда Иванова А. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дмитриевы Л.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что он с "Дата" работает в должности уборщика служебных помещений в МБОУ "Большевистская СОШ". Заработная плата истца составляет "данные изъяты" рублей и включает в себя оклад "данные изъяты" рублей, районный коэффициент 40% - "данные изъяты" рублей, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30% - "данные изъяты" рублей, доплату до МРОТ - "данные изъяты" рублей, что противоречит закону. Дмитриева Л.В. просила взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 по 30 сентября 2014 года в размере "данные изъяты" рублей, обязать ответчика производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в РФ МРОТ с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального района "Ононский район" Сухих Н.В. просит решение отменить полностью и принять новое решение по делу. Указывает, что поступающая в бюджет муниципального района субвенция на оплату труда работников общеобразовательных учреждений носит строго целевой характер, перечисляется Комитетом по финансам на счет Комитета по делам образования и после распределения поступает на счета образовательных учреждений. Согласно Устава МБОУ "Большевистская СОШ" функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени муниципального района "Ононский район" осуществляет администрация муниципального района "Ононский район", на которую возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли. Учреждение находится в ведомственном подчинении Комитета по делам образования администрации муниципального района "Ононский район". Учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения осуществления администрацией муниципального района "Оноский район" функций по оказанию муниципальных услуг в сфере образования. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения. Администрация муниципального района "Ононский район" не является главным распорядителем денежных средств в отношении средств, выделяемых на выплату заработной платы работникам МБОУ "Большевистская СОШ", после распределения средств на получение заработной платы, МБОУ "Большевистская СОШ" вправе расходовать их в соответствии со структурой тарифа на оплату заработной платы работникам. Распределение полученных средств на заработную плату осуществляется непосредственно руководителем на основании локальных нормативных актов. Администрация муниципального района "Ононский район" не вмешивается в процесс начисления и выплаты заработной платы работников учреждения.

Участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установил суд, истец работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Большевистская средняя общеобразовательная школа", размер его заработной платы, включая в себя компенсационные выплаты и процентную надбавку, не превышает минимальный размер оплаты труда.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Судебная коллегия находит указанный вывод суда правильным.

Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (с "Дата" - 5554 руб.). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Из Устава МБОУ "Большевистская СОШ" следует, что функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени муниципального района "Ононский район" осуществляет администрация муниципального района "Ононский район". Следовательно, МБОУ "Большевистская СОШ" и администрация муниципального района "Ононский район" являются надлежащими ответчиками по делу.

В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поэтому доводы апелляционной жалобы о необоснованности возложения на Администрацию муниципального района "Ононский район" Забайкальского края обязанности по финансированию невыплаченной истцу заработной платы не могут быть приняты в качестве обоснованных и являться основанием для отмены правильного решения суда.

Довод апелляционной жалобы о правомерности начисления заработной платы со ссылкой на Соглашение Правительства Забайкальского края, Федерации профсоюзов Забайкальского края, Объединения работодателей Забайкальского края от 17.10.2012 "О минимальной заработной плате в Забайкальском крае" и Дополнении к нему N 20-Д/СГ-2 от 01.03.2014, которым в Забайкальском крае размер минимальной заработной платы в месяц для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов Забайкальского края, с 01.04.2014 установлен в сумме "данные изъяты" рубля, основанием к отмене либо изменению решения суда являться не может.

Из содержания пункта 2.1 указанного регионального Соглашения следует, что минимальный размер заработной платы на территории Забайкальского края включает в себя стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях).

Поскольку исчисленный в соответствии с федеральным трудовым законодательством размер заработной платы истца в месяц превышает установленный на территории Забайкальского края минимальный размер заработной платы, суд обоснованно удовлетворил заявленные Дмитриевой Л. В. требования и взыскал в её пользу недоначисленную заработную плату.

На основании вышеприведённых обстоятельств судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по её доводам, вследствие чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ононского районного суда Забайкальского края от "Дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района "Ононский район" - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванов А. В.

Судьи: Чайкина Е. В.

Погорелова Е. А.