Решение Свердловского областного суда от 18 марта 2015 г. по делу N 71-113/2015 (ст. 6.4 КоАП РФ. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Ключевые темы: многоквартирный дом - санитарно-эпидемиологические требования - энергетический ресурс - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - холодное водоснабжение)

Решение Свердловского областного суда от 18 марта 2015 г. по делу N 71-113/2015

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании ( / / ) жалобу законного представителя ООО ( / / ) Каутц Е.А. на постановление судьи Североуральского городского суда Свердловской области от ( / / ) по делу об административном правонарушении, которым ООО ( / / )" на основании ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере ( / / ) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ООО ( / / ) признано виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, выразившимся в не обеспечении ( / / ) допустимых условий микроклимата и воздушной среды в помещениях жилой ... по адресу ... нарушение п. 1 ст. 23 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Законный представитель ООО ( / / ) Каутц Е.А. в жалобе ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

В силу п. 3 ст. 23 Федерального закона N 52-ФЗ от ( / / ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений.

В ходе административного расследования по настоящему делу было установлено, что температура воздуха в помещениях жилой ... по адресу ... составляет 16,8-16,2 °С при норме 18-24°С, что подтверждает протокол лабораторных испытаний от ( / / ).

Признавая общество виновным в совершении вменяемого нарушения, судья городского суда исходил из того, что ООО ( / / ) по договору на управление муниципальной собственностью в многоквартирных домах жилищного фонда поселка ... взяло на себя обязанность по выбору ресурсоснабжающих организаций, заключению с ними договора от своего имени и за счет потребителей, а также обязанность по контролю за исполнением ими договорных обязательств.

При этом, судьей не были исследованы и не получили надлежащей оценки следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Между ресурсоснабжающей организацией МУП ( / / ) и ООО ( / / ) не заключен договор на поставку энергоресурсов, оплата энергоресурсов жителями дома производится непосредственно ресурсоснабжающей организации, что следует из ответа МУП ( / / ) на судебный запрос от ( / / ).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. В частности, в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией исполнителем выступает ресурсоснабжающая организация.

При таких обстоятельствах судье надлежало установить, на кого возложена обязанность по соблюдению режима и качества подачи тепловой энергии на внешней границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений дома, с системами коммунальной инфраструктуры, проверить и оценить доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о несоответствии температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе, то есть о потерях тепла до внутридомовых сетей дома.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не провел всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств по делу, что является существенным нарушением процессуальных требований и основанием к отмене постановления с возвращением дела на новое рассмотрение для устранения перечисленных выше нарушений закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Североуральского городского суда Свердловской области от ( / / ) в отношении ООО ( / / )" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд иному судье.

Судья Т.Н. Чиркова