Решение Приморского краевого суда от 03 марта 2015 г. по делу N 21-164/2015

Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу руководителя инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением руководителя инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N от 19 сентября 2014 года должностное лицо - генеральный директор ЗАО " ... " Кравченко А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 ноября 2014 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи, руководитель инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Заиченко М.А. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи в связи с неправильным применением норм права. В жалобе также содержится ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование судебного решения.

С учетом того, что копия решения была получена инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края 15 декабря 2014 года, считаю, что жалоба на решение по делу об административном правонарушении подана в установленные законом сроки.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав защитника Кравченко А.И. - Суханова С.В., считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством.

Как следует из материалов дела, в 2013 году ЗАО " ... " осуществляло привлечение денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: примерно в 85 м. по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес", до государственной регистрации договора (Муниципального контракта) участия в долевом строительстве. Государственная регистрация Муниципального контракта N от 9 декабря 2013 года, заключенного ЗАО " ... " с администрацией Уссурийского городского округа, была произведена 3 апреля 2014 года. На момент привлечения денежных средств участника долевого строительства Муниципальный контракт не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что генеральный директор ЗАО " ... " Кравченко А.И. не мог быть привлечен к административной ответственности, поскольку администрация Уссурийского городского округа зарегистрирована в качестве юридического лица, а привлечение денежных средств юридического лица не образует состав вменяемого административного правонарушения.

С учетом изложенного довод жалобы о том, что в действиях генерального директора ЗАО " ... " Кравченко А.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на неверном толковании норм права.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления и судебного решения, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 20 ноября 2014 года оставить без изменения, жалобу руководителя инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края - без удовлетворения.

Судья Я.Г.Кудрина