Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 февраля 2015 г. по делу N 33-364/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Екония Г.К.

судей Бажанова А.О.

Тамарова Ю.П.

при секретаре судебного заседания Сухойкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 февраля 2015 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе истца (ответчика по встречному иску) Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, апелляционному представлению исполняющего обязанности заместителя Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Чекашкину A.M., Чекашкиной Н.Ф., Чекашкину М.А. о понуждении заключить договор мены квартир и выселении из жилого помещения, непригодного для проживания и подлежащего сносу.

В обоснование иска указала, что в совместной собственности ответчиков на основании договора передачи квартиры от "дата" "N" находится квартира, состоящая из трёх комнат общей площадью "данные изъяты" кв.м, жилой площадью "данные изъяты" кв.м, расположенная по адресу: "адрес".

В декабре 2009 года жилой "адрес" был признан непригодным для проживания и включён в перечень домов, подлежащих сносу.

Жителям указанного дома в целях реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Ковылкино на 2013-2015 года" предлагалось предоставить новые благоустроенные жилые помещения.

На основании представленных ответчиками документов городской администрацией подготовлен договор мены жилых помещений, согласно которому взамен занимаемого ответчиками жилого помещения предоставляется благоустроенное жилое помещение общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенное по адресу: "адрес", однако ответчики отказываются освобождать жилое помещение, мотивируя тем, что им предоставлено неравноценное жилое помещение в части несоответствия комнат в квартире.

В связи с этим городская администрация просила обязать ответчиков заключить с ней договор мены квартир "адрес", выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" (л.д. 1-6).

Ответчики Чекашкин A.M., Чекашкина Н.Ф., Чекашкин М.А. через представителя Кашаева Д.А. обратились в суд со встречным иском к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор мены ветхого жилья.

В обоснование встречного иска, указали на то, что им распределена однокомнатная квартира общей площадью 33,76 кв.м, жилой площадью не многим более 13 кв.м, а занимаемая в настоящее время квартира имеет жилую площадь 20,6 кв.м и является трёхкомнатной. Следовательно, городской администрацией нарушены их жилищные права, так как компенсационный характер предоставления жилья гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с предыдущими, а представление жилого помещения с меньшей жилой площадью и меньшим количеством жилых комнат ухудшает жилищные условия и качество их жизни.

В связи с этим Чекашкины просили обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ними договор мены "адрес" на трёхкомнатную квартиру в черте "адрес" общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м, жилой площадью не менее "данные изъяты" кв.м, подлежащей передаче в общую долевую собственность (по "данные изъяты" доли в праве каждому) (л.д. 90-94).

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2014 года постановлено:

исковые требования Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Чекашкину А.М., Чекашкиной Н.Ф., Чекашкину М.А. о понуждении заключить договор мены "адрес" Республики Мордовия на "адрес" Республики Мордовия и выселении их из квартиры, расположенной по адресу: "адрес", в квартиру, расположенную по адресу: "адрес", оставить без удовлетворения;

обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить договор мены квартиры, расположенной по адресу: "адрес", с Чекашкиным А.М., Чекашкиной Н.Ф., Чекашкиным М.А., представив Чекашкину А.М., Чекашкиной Н.Ф., Чекашкину М.А. в общую долевую собственность (по "данные изъяты" доли в праве каждому) трёхкомнатную квартиру в черте "адрес" Республики Мордовия общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м, жилой площадью не менее 20,6 кв.м.

Распределяя судебные расходы, суд постановил о взыскании с Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в пользу Чекашкина А.М., Чекашкиной Н.Ф., Чекашкина М.А. государственную пошлину в размере 200 рублей (л.д. 147-150).

В апелляционной жалобе глава Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Овсяницкий И.П. просил решения суда отменить, ссылаясь на то, что законом не предусмотрено обязательство по предоставлению собственнику аварийного жилого помещения взамен другого жилого помещения (л.д. 155-161).

В апелляционном представлении прокурор просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что: статьёй 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначность определяется не по жилой площади, а по общей площади жилых помещений; законом не предусмотрено обязательство по предоставлению собственнику аварийного жилого помещения взамен другого жилого помещения (л.д. 168-172).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчиков (истцов по встречному иску) Кашаев Д.А. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения (л.д. 174-180).

В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики, ответчик (истец по встречному иску) Чекашкин М.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 190, 191), о причинах неявки суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании прокурор Умнова Е.В. апелляционное представление поддержала по изложенным в нём доводам.

В судебном заседании ответчики (истцы по встречному иску) Чекашкин А.М., Чекашкина Н.Ф. и их представитель Кашаев Д.А. возразили относительно апелляционной жалобы истца (ответчика по встречному иску) и апелляционного представления прокурора.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что на основании договора передачи квартиры в порядке приватизации от "данные изъяты" Чекашкину A.M., Чекашкиной Н.Ф., Чекашкину М.А. принадлежит на праве общей совместной собственности трёхкомнатная квартира общей площадью "данные изъяты" кв.м, жилой площадью "данные изъяты" кв.м, расположенная по адресу: "адрес".

Согласно техническому паспорту, изготовленному Ковылкинским отделением филиала по Республике Мордовия ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", данная квартира состоит из трёх жилых комнат площадью 3, "данные изъяты".

Из акта межведомственной комиссии от 28 декабря 2009 года N 23 следует, что жилой "адрес" Республики Мордовия признан аварийным, подлежащим сносу, физический износ дома составляет 75 процентов.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30 июля 2014 года квартира общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенной по адресу: "адрес", находится в муниципальной собственности городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении первоначального иска городской администрации.

Вместе с тем отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции исходил из необходимости соблюдения порядка и условий, предусмотренных статьёй 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данные выводы основаны на неправильном применении закона.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 данной статьи жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, по смыслу указанных норм принадлежащее на праве частной собственности жилое помещение в аварийном и подлежащим сносу многоквартирном доме подлежит изъятию путём выкупа, при этом собственнику такого жилого помещения с его согласия может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Статьями 86-88 Жилищного кодекса российской Федерации установлен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания, с передачей жилого помещения религиозной организации, в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома.

По смыслу статей 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок и условия предоставления жилого помещения, предусмотренные статьёй 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяется лишь в отношении лиц, занимающих жилое помещение по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, следует, что при сносе многоквартирного дома собственникам жилого помещения в нём может быть предоставлению другое жилое помещение только с их согласия, а в случае отказа жилое помещение подлежит изъятию путём выкупа. Следовательно, в спорных правоотношениях предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном статьёй 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не допускается.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления заслуживают внимания, решение суда подлежит отмене в части удовлетворения встречного иска Чекашкиных с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении встречного иска.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2014 года отменить в части удовлетворения встречного иска Чекашкина ФИО13, Чекашкиной ФИО14, Чекашкина ФИО15 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить договор мены жилого помещения, вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении этих требований.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

судьи А.О. Бажанов

Ю.П. Тамаров