Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-1266/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

Председательствующего Лисовского В.Ю.,

судей Ланцовой М.В., Зубовой Е.А.,

при секретаре Салеевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 марта 2015 года дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 10 декабря 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Качесовой Л. И. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска обязанность включить в стаж работы Качесовой Л. И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев следующие периоды:

- работа в должности " ... " в Роддоме N " ... " с " ... " по " ... ";

- курсы повышения квалификации с " ... " по " ... ";

- работа в должности " ... " в Роддоме N " ... " с " ... " по " ... ";

- курсы повышения квалификации с " ... " по " ... ";

- курсы повышения квалификации с " ... " по " ... ";

- курсы повышения квалификации с " ... " по " ... ".

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска обязанность назначить Качесовой Л. И. досрочно трудовую пенсию по старости с " ... " в связи с лечебной деятельностью.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу Качесовой Л. И. расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... " рублей".

Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Качесова Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что в период с " ... " по " ... " работала " ... " Роддома N " ... ". Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении периоды работы с " ... " по " ... " в Роддоме N " ... ", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ".

В судебном заседании истец Качесова Л.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска Китова А.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска просит решение отменить, считает, что суд неправильно применил нормы пенсионного законодательства. Периоды работы истца в должности " ... " с " ... " по " ... " не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении как " ... " год работы за " ... " год и " ... " месяцев, так как работа в отделении не предусмотрена в льготном исчислении. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав истца Качесову Л.И., возражавшую против доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Качесова Л.И. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Центральному АО г. Омска с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от " ... " Качесовой Л.И. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стража на соответствующих видах работ.

При этом ответчик не включил в стаж истца в соотношении " ... " периоды работы с " ... " по " ... " в должности " ... " Роддома N " ... " г. Омска.

Кроме того, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ".

Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд исходил из того, что отделение, в котором работала истец, имело специализированный хирургический профиль, входило в состав стационара.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с представленной трудовой книжкой " ... " Качесова Л.И. была принята на должность " ... " в Родильный дом N " ... " г. Омска; " ... " присвоена " ... "я квалификационная категория по специальности " ... "; " ... " в трудовую книжку истца внесена запись " " ... ""; " ... " истцу присвоена первая квалификационная категория по специальности " " ... "".

В заверенной работодателем копии трудовой книжки имеется отметка о том, что истец работает в указанной должности по настоящее время.

Таким образом, из дела следует, что место работы истца с " ... " по настоящее время не изменялось, при этом период работы в указанной должности с " ... " включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) работа в должности " ... " включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. В п. 2 названного постановления указано, что льготному исчислению 1:1,6 подлежит работа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно Списку право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лица, работающие в должности акушерки отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе акушерского отделения патологии.

Из Приказа Минздрава СССР от " ... " N " ... " (действующего до " ... " года) "Об утверждении Положений о родильном доме и женской консультации" следует, что " ... ", входящее в состав больницы (роддома), подчиняется этой больнице на правах ее структурного подразделения. Родильный дом может иметь следующие структурные подразделения: стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое.

Из справки уточняющей условия труда, следует, что Качесова Л.И. с " ... " работает в должности " ... ".

Согласно представленным штатным расписаниям за " ... " годы Роддома N " ... " отделения патологии входило в структуру стационара.

Из Письма Минздрава РФ от " ... " N " ... " "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" следует, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Приказом Минздрава РФ от " ... " N " ... " утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений, к которым в том числе отнесено акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Учитывая, в спорный период с " ... " года по " ... " год и по настоящее время " ... " выполняет одни и те же цели и задачи хирургического профиля, направление их деятельности и характер выполняемой истцом работы не изменился, судебная коллегия приходит к выводу о том, что наименование учреждения и должности, занимаемой истцом, дают право на назначение пенсии в льготном исчислении, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

По приведенным мотивам доводы апелляционной жалобы в данной части являются не состоятельными.

Судебная коллегия также полагает необоснованной позицию ответчика относительно исключения из специального стажа истца периодов повышения квалификации.

Из материалов дела следует, что истец проходила курсы повышения квалификации по занимаемой ею должности с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ".

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно включил периоды прохождения повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " в специальный стаж истца, исчисление пенсии по которым производится в соответствии с вышеприведенными правилами " ... ".

Поскольку с учетом включенных судом периодов специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил " ... " лет " ... " месяцев " ... " день, т.е. более требуемых " ... " лет, решение суда об обязании ответчика назначить Качесовой Л.И. досрочно трудовую пенсию по старости соответствует закону.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом постановлено законное и обоснованное решение, юридические обстоятельства по делу определены верно и им дана оценка в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального права применены верно, оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 10 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ? без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: