Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-825/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Крицкой О.В.,

судей Омского областного суда Утенко Р.В., Харламовой О.А.,

при секретаре Зауэр Ю.В.,

с участием прокурора Биенко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 февраля 2015 г. дело по апелляционной жалобе директора Муниципального казенного образовательного учреждения "Русскополянская гимназия N 1" Ключко О.И. на решение Русско-Полянского районного суда Омской области от " ... ", которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение "Русскополянская гимназия N 1" произвести перерасчет заработной платы Демчук К. А. за сентябрь 2014 года.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения "Русскополянская гимназия N 1" в пользу Демчук К. А. недоначисленную заработную плату за сентябрь 2014 года в размере " ... " 29 копеек.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение "Русскополянская гимназия N 1" установить Демчук К. А. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на неё районного коэффициента.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения "Русскополянская гимназия N 1" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере " ... "".

Заслушав доклад судьи Харламовой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области, действуя в интересах Демчук К.А., обратился к МКОУ "Русскополянская гимназия N 1" с иском о защите трудовых прав, указывая, что в ходе проведённой прокуратурой района в 2014 году проверки установлено, что Демчук К.А. состоит с образовательным учреждением в трудовых отношениях, замещает должность уборщика служебных помещений с должностным окладом " ... " " ... " 11 копеек и выплатой районного коэффициента 15 %.

Поскольку размер заработной платы без суммирования районного коэффициента составляет менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, заявлены требования о возложении на ответчика обязанности произвести Демчук К.А. перерасчет заработной платы за сентябрь 2014 года, установить Демчук К.А. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на неё районного коэффициента, взыскать с МКОУ "Русскополянская гимназия N 1" в пользу Демчук К.А. недоначисленную заработную плату за сентябрь 2014 года в размере " ... " 29 копеек.

В судебном заседании старший помощник прокурора Русско-Полянского района Омской области Волкова И.Ю. исковые требования поддержала.

Демчук К.А., представители МКОУ "Русскополянская гимназия N 1", администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе директор МКОУ "Русскополянская гимназия N 1" Ключко О.И. просит решение суда отменить, указывая, что начисление Демчук К.А. заработной платы проведено правильно, так как районный коэффициент, как оклад и стимулирующие выплаты включается в сумму минимального размера оплаты труда.

Судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителя МКОУ "Русскополянская гимназия N 1", надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания, поскольку в нарушение ч.1 ст. 167 ГПК РФ податель жалобы не уведомил суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора Биенко Н.В., полагавшую судебное постановление законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьями 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Анализ приведенных норм права позволяет прийти к выводу о том, что месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела следует, что Демчук К.А. с " ... " состоит в трудовых отношениях с МКОУ "Русскополянская гимназия N 1", замещает должность уборщика производственных и служебных помещений. Должностной оклад истицы составляет " ... " в месяц, работнику также осуществляются выплаты по районному коэффициенту в размере 15%, компенсационные выплаты.

Согласно учета использования рабочего времени и расчета заработной платы МКОУ "Русскополянская гимназия N 1", Демчук К.А. отработала установленную в сентябре 2014 года норму рабочего времени, выплаченная заработная плата составила " ... " 81 копейка, в указанную сумму включен районный коэффициент 15%.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что право Демчук К.А. на справедливое вознаграждение за труд нарушено, размер заработной платы работника без начисления на нее районного коэффициента, менее установленного законом минимального размера оплаты труда.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции обоснованными.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции федерального закона от 02 декабря 2013 г. N 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2014 г. установлен в сумме 5 554 рубля.

В соответствии со ст.423 Трудового кодекса Российской Федерации, впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 05 августа 1971 г. N 553 "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены" постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 г. N 325/24 утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты не были установлены. Так, для Омской области утвержден районный коэффициент 1,15.

Постановлением Совета Министров СССР от 05 августа 1971 г. N 553 установлены особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Западной Сибири, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению с иными категориями работников оплаты труда.

В соответствии с установленными постановлением Совета Министров СССР от 05 августа 1971 г. N 553 правилами районный коэффициент начисляется именно на заработную плату.

В данной связи, заработная плата работников организаций, расположенных в перечисленных в постановлении районах Западной Сибири, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Установив, что начисленная Демчук К.А. без учета районного коэффициента заработная плата за сентябрь 2014 года ниже установленного минимального размера оплаты труда, размер недоначисленной заработной платы за указанный период времени составляет " ... " 29 копеек, суд обоснованно взыскал с работодателя названную сумму.

Произведенный судом в решении расчет подлежащей взысканию суммы, а также её размер, лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке не обжалуется.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам в решении дана надлежащая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что районный коэффициент подлежит включению в заработную плату в пределах минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании положений трудового законодательства.

Нормы постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 г. N 325/24 устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в том числе, и в Омской области, направлены на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст. ст. 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Районный коэффициент работников организаций, расположенных в районах Западной Сибири, выполняет компенсационную функцию, обусловленную фактом выполнения работы в особых климатических условиях, и не может включаться в состав заработной платы, равный минимальному размеру оплаты труда, а должен начисляется сверх указанного размера заработной платы. Иное начисление приведет к умалению прав работников на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, на повышенную оплату труда работникам, занятым на работах в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, свидетельствующих о незаконности вынесенного судебного постановления апелляционная жалоба не содержит.

Постановленное решение соответствует требованиям норм материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Русско-Полянского районного суда Омской области от 04 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу директора Муниципального казенного образовательного учреждения "Русскополянская гимназия N 1" Ключко О.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: