Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 02 февраля 2015 г. по делу N 33-252/2015

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Чербаевой Л.В.,

судей: Баранова В.В., Ледовских И.В.

при секретаре: Нагорновой О.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Тамбовской области к Кулюкину С.М. о взыскании задолженности по пени,

по апелляционной жалобе Кулюкина С.М. на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 05 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Чербаевой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 7 по Тамбовской области обратилась в Моршанский районный суд с иском к Кулюкину С.М. о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц в сумме ***. и по транспортному налогу в сумме ***

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога. На основании сведений, предоставленных из ГИБДД Тамбовской области, Кулюкину С.М. налоговым органом был начислен транспортный налог за 2008 год по сроку уплаты 02 марта 2009 года в сумме ***; за 2009 год по сроку уплаты 01 марта 2010 года в сумме ***. Об уплате налога в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления N *** и N ***. Поскольку транспортный налог был уплачен ответчиком частично и позднее установленного законом срока, на основании ст. 75 Налогового Кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) должнику были начислены пени за период с 29 июня 2010 года по 01 марта 2011 года в сумме ***

За 2010 год Кулюкину С.М. также налоговым органом был исчислен транспортный налог по сроку уплаты 01 марта 2011 года в сумме *** и направлено налоговое уведомление N ***. Данная сумма налога была уплачена ответчиком позднее установленного законом срока, а именно 27 июня 2012 года, в связи с чем, начислены пени за период с 02 марта 2011 года по 26 июня 2012 года в сумме *** коп.

Транспортный налог за 2011 год по сроку уплаты 01 ноября 2012 года был исчислен Межрайонной ИФНС России N 7 по Тамбовской области в сумме *** о чем направлено налоговое уведомление N *** Транспортный налог в указанной сумме был взыскан решением Моршанского районного суда от 29 июля 2013 года, исполнительный лист был предъявлен к исполнению и 16 октября 2013 года возбуждено исполнительное производство N ***. Задолженность по транспортному налогу по вышеуказанному исполнительному листу не взыскана, в связи с чем, ответчику начислены пени за период с 21 ноября 2012 года по 18 июня 2013 года в сумме ***

Также истцом указано, что Кулюкин С.М. является плательщиком налога на имущество физических лиц и на основании сведений из Управления Росреестра по Тамбовской области, исходя из инвентаризационной стоимости принадлежащих ему объектов налогообложения, был исчислен налог за 2009 год - в сумме *** по сроку уплаты 15 сентября 2009 года и *** по сроку уплаты 16 ноября 2009 года; за 2010 год в сумме *** по сроку уплаты 15 сентября 2009 года и *** по сроку уплаты 16 ноября 2009 года. О подлежащем уплате налоге в указанных суммах налогоплательщику были направлены налоговые уведомления N *** и N ***. Впоследствии сумма налога была уменьшена и составила за 2009 год- ***., за 2010 год - *** Поскольку сумма налога на имущество физических лиц в указанной сумме не была уплачена, Инспекцией произведено начисление пени за период с 31 декабря 2010 по 01 ноября 2012 года в сумме ***

Налог на имущество физических лиц за 2011 год по сроку уплаты 01 ноября 2012 года был исчислен Инспекцией в сумме *** направлено налоговое уведомление N *** о подлежащей уплате сумме налога. Впоследствии сумма налога за 2011 год была уменьшена и составила *** О взыскании суммы задолженности Моршанским районным судом Тамбовской области было вынесено решение от 29 июля 2013 года, на основании которого был выдан исполнительный лист и 16 ноября 2013 года возбуждено исполнительное производство N ***. В настоящее время задолженность по исполнительному документу с ответчика не взыскана и пени за период с 20 ноября 2012 года по 18 июня 2013 года составили ***

В соответствии со ст.ст. 69 и 70 НК РФ в адрес Кулюкина С.М. были направлены требования N ***, N *** и N *** от 18 июня 2013 года об уплате задолженности до 30 июля 2013 года. Неисполнение требований в добровольном порядке, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском после отмены 14 февраля 2014 года мировым судьей судебного участка N 2 Моршанского района Тамбовской области судебного приказа N *** от 06 декабря 2013 года о взыскании с Кулюкина С.М. задолженности по пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в общей сумме ***

В предварительном судебном заседании 26 марта 2014 года Моршанским районным судом Тамбовской области вынесено определение об оставлении без рассмотрения исковых требований Межрайонной ИФНС России N 7 по Тамбовской области к Кулюкину С.М. в части взыскания пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу за период с 21 ноября 2012 года по 18 июня 2013 года в сумме *** и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 20 ноября 2012 года по 18 июня 2013 года в сумме ***

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 26 марта 2014 года в удовлетворении указанных исковых требований в остальной части отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 25 августа 2014 года решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 26 марта 2014 года и определение Моршанского районного суда Тамбовской области от 26 марта 2014 года отменены с возвращением дела в тот же суд для рассмотрения по существу.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 05 ноября 2014 года исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Тамбовской области удовлетворены. С Кулюкина С.М. взыскана задолженность по пени в общей сумме ***., в том числе, пени по транспортному налогу в сумме *** пени по налогу на имущество в сумме ***., а также госпошлина в доход соответствующего бюджета в сумме ***

В апелляционной жалобе Кулюкин С.М. просит отменить решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 05 ноября 2014 года, как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы следующие.

В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику, в случае неуплаты налога в установленный срок, направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Аналогичные требования предъявляются и по взысканию пеней.

Истцом были нарушены сроки направления требований об уплате недополученной суммы задолженности, а требования об уплате пени на задолженность по налогу не направлялись вообще.

Доказательств направления в его адрес требований на заявленную сумму налоговым органом не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из правовых норм, содержащихся в ст. ст. 46, 72, 75 НК РФ, следует, что обязанность по уплате пеней в отличие обязанности по уплате налога следует рассматривать как дополнительную, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 7 по Тамбовской области просит оставить без изменения решение Моршанского районного суда Тамбовской области.

В настоящее судебное заседание участвующие в деле лица, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматривает.

Так, обязанность ответчика Кулюкина С.М., как собственника транспортных средств и недвижимых строений, по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, обусловлена ст. 362 НК РФ и нормами Федерального закона от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц". Принадлежность имущества, в связи с которым налоговым органом начислены указанные виды налога, ответчиком не оспаривается.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании с Кулюкина С.М. пени, в связи с несвоевременной уплатой части начисленных налогов, а также, в связи с полной неуплатой части их, суд первой инстанции правильно применил положения ст. 75 НК РФ, в соответствии с п.п. 1, 2, 3 которой пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

При этом судом были проверены и подтверждены излагаемые истцом в исковом заявлении фактические обстоятельства, включая соблюдение процедуры направления ответчику налоговых уведомлений и требований по уплате пени, являющейся предметом настоящего судебного рассмотрения. В материалах дела данные требования имеются, как имеются и почтовые реестры на отправление их ответчику заказным письмом. В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления налогового требования заказным письмом по почте, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Таким образом, доводы апелляционной жалобы о не получении указанных требований основанием для отказа в удовлетворении иска не могли быть.

Судом первой инстанции установлено, что требуемая ко взысканию с ответчика сумма пени начислена, в связи с неисполнением судебных решений о взыскании с него основных недоимок по указанным видам налогов.

Пени в соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

Последняя в п. 2 устанавливает шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов обращения налогового органа с заявлением в суд о взыскании налога, сбора и т.д., а в порядке искового производства, - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данные сроки применительно к обращению межрайонной ИФНС с заявлением о взыскании с Кулюкина С.М. пени не пропущен. Так, размер требуемой пени установлен по состоянию на 18 июня 2013 года. Вынесение соответствующего судебного приказа 06 декабря 2013 года (впоследствии отмененного) подтверждает обращение с заявлением о его выдаче в течение шести месяцев. Отмена судебного приказа состоялась по определению мирового судьи от 14 февраля 2014 года. Обращение налогового органа в суд с иском заявлением имело место 06 марта 2014 года.

Что касается сроков направления требований об уплате пеней, то в соответствии с п. 3 ст. 70 НК РФ правила, установленные настоящей статьей в отношении сроков их направления для недоимки (не позднее трех месяцев со дня ее выявления), применяются, если эти пени предусмотрены главой 9 Налогового кодекса "изменение срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа". Рассматриваемые правоотношения названной главой НК РФ не регулируются.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки по налогу, но не по уплате пени, образовавшейся, в связи с неуплатой этой недоимки, тем более, в том случае, когда налоговым органом, как это имеет место в рассматриваемом случае, приняты своевременные меры по ее взысканию в судебном порядке. Конкретный срок уплаты пени в таком случае установить невозможно.

Период времени, за который требуется взыскание пени с Кулюкина С.М. с учетом предшествующего предъявлению настоящего иска обращения с соответствующим заявлением к мировому судье не выходит за рамки общего трехлетнего срока исковой давности, установленной п. 1 ст. 196 ГК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 05 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кулюкина С.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: