Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 21 января 2015 г. по делу N 12-18/2015 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: иностранные граждане - выезд за границу - административное выдворение - временное пребывание - срок действия патента)

Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 21 января 2015 г. по делу N 12-18/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Изатова А.З. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Изатова А.З.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 января 2014 года гражданин Республики "данные изъяты" Изатов А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением, Изатов А.З. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на наличие гражданской жены ФИО1 и двух малолетних детей ФИО2 и ФИО3

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав заявителя Изатова А.З., поддержавшего доводы жалобы, инспектора ОИК УФМС России по Чувашской Республике Павлова И.И. и пояснения представителя УФМС России по Чувашской Республике Львовой Е.В., возражавших против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента.

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

С учетом приведенных норм закона и уплатой Изатовым фиксированного авансового платежа на доходы физических лиц за период до 6 января 2015 года материалами дела установлено, что срок временного пребывания Изатова А.З. в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Гражданин Республики "данные изъяты" Изатов А.З. с ДД.ММ.ГГГГ года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории России, и уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ.

Факт совершения Изатовым А.З. вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей районного суда при рассмотрении дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении N N от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Изатова А.З., данным им при составлении протокола об административном правонарушении, и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Изатова А.З. в совершении административного правонарушения, и его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, при этом следует отметить, что находясь на территории Российской Федерации, Изатов А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в г. Санкт-Петербург.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела судом на основании статьи 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Довод Изатова А.З. о том, что при назначении наказания в виде административного выдворения судьей не было учтено, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, имеет "данные изъяты", не влечет изменение постановления в части наказания, при этом отцовство Изатова А.З. детей ФИО1 не подтверждается, что следует из копии свидетельств о рождении, в которых отсутствуют сведения об отце ребенка.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения назначено Изатову А.З. в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела и правовых оснований для его отмены не имеется.

При этом назначение наказания в виде административного выдворения не влечет нарушение его права на семейную жизнь, а также иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

Иных доводов, опровергающих выводы суда, свидетельствующих о незаконности принятого по делу постановления, жалоба не содержит.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Изатова А.З. оставить без изменения, жалобу Изатова А.З. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев