Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-666/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.,

судей областного суда Мальмановой Э.К., Коробченко Н.В.,

при секретаре Каримовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мальмановой Э.К. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2014 года по иску Галкиной Л.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Галкина Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование исковых требований указала, что 02 июля 1997 года ей была назначена пенсия, которую прекратили выплачивать с 01 декабря 1997 года, поскольку решением председателя комиссии Управления ПФР в Ленинском районе города Астрахани установлено, что специальный стаж составляет 22 года 06 месяцев 02 дня. В настоящее время она является пенсионеркой, получает трудовую пенсию по старости с 2005 года.

Управление ПФР в Ленинском районе города Астрахани отказывается включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы с 02 января 1995 года по 02 июля 1997 года в должности " ... " в " ... " (2 года 6 месяцев), указывая на то, что наименование Учреждения не поименовано Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

В дальнейшем истец уточнила исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и просила признать решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани от 1997 года в части отказа в назначения досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы с 02 января 1995 года по 02 июля 1997 года в должности " ... " в " ... "; обязать назначить пенсию со дня обращения за ней - с 01 декабря 1997 года.

В судебном заседании истец Галкина Л.Н. и ее представитель Сазонова В.А. исковые требования поддержали.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани Чернова Г.А. исковые требования не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2014 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани включить указанные выше периоды работы истца в специальный стаж и назначить пенсию с 01 декабря 1997 года.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения по основаниям, указанным в отказе о назначении трудовой пенсии.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ответчика Черновой Г.А., поддержавшей доводы жалобы, истца Галкиной Л.Н. и её представителя Сазоновой В.А., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального права.

В силу пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

Удовлетворяя требования Галкиной Л.Н., районный суд исходил из нарушения пенсионных прав ответчиком, полагая, что неполученная пенсионером своевременно пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда первой инстанции ошибочным ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как следует из материалов дела истец Галкина Л.Н. имеет трудовой стаж с 1971 года. В 1997 году Галкина Л.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет.

С 02 июля 1997 года ей была назначена досрочная трудовая пенсия.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Астрахани прекращена выплата пенсии по выслуге лет с вязи с педагогической деятельностью Галкиной Л.Н. с 01 декабря 1997 года, так как она не имеет 25 лет выслуги, а именно педагогической деятельности. Период работы " ... " в " ... " с 02 января 1995 года по 2 июля 1997 года не включен в выслугу лет для назначения пенсии, так как " " ... "" не поименованы в Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463. Стаж работы по выслуге лет составлял 22 года 06 месяцев 02 дня.

Решение УПФР в Ленинском районе г. Астрахани от 1997 года истец ранее не обжаловала. С 2005 года получает пенсию по старости.

При вынесении решения судом первой инстанции не учтено, что с момента прекращения выплаты истцу ранее назначенной пенсии прошло более 10 лет (17 лет), в связи, с чем право на восстановление выплат у Галкиной Л.Н. на основании положений пп. 2 п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отсутствует, поскольку истечение предусмотренного законом срока, в который пенсионер при соблюдении иных требований закона может воспользоваться правом на восстановление трудовой пенсии, приводит к утрате данного права.

Таким образом, решение суда первой инстанции о включении в льготный стаж Галкиной Л.Н. периода работы с 02 января 1995 года по 02 июля 1997 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить, приняв новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2014 года отменить.

Вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Галкиной Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

" ... "

" ... "

" ... "