Решение Красноярского краевого суда от 28 января 2015 г. по делу N 3-21/2015

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русли-Н" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2014 года общество с ограниченной ответственностью "Русли-Н" (далее также - ООО "Русли-Н"), являясь арендатором земельных участков с кадастровыми номерами N, N обратилось в суд с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") об установлении кадастровой стоимости данных земельных участков в размере их рыночной стоимости - "данные изъяты" рублей и "данные изъяты" рублей соответственно.

Заявленное требование мотивировало тем, что внесённая в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость указанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, а это влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.

Правительство Красноярского края, привлечённое к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в письменных возражениях на заявление указало, что ООО "Русли-Н" избрало неверный способ защиты своего права, поскольку обратилось в суд после утверждения результатов государственной кадастровой оценки, при этом не оспорило нормативный правовой акт, которым эти результаты утверждены. Кроме того, по мнению Правительства Красноярского края, заявитель не доказал недостоверность результатов государственной кадастровой оценки земельного участка; представленный же в подтверждение рыночной стоимости этого участка отчёт оценщика является недостоверным, так как основан на ценах, указанных в объявлениях о продажах аналогичных участков, при отсутствии данных о совершении реальных сделок с ними.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц - Правительства Красноярского края, администрации города Красноярска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ООО "Русли-Н" Водопьяновой Н.А., поддержавшей заявленное требование, а также объяснения представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" Хакимовой М.В., просившей в удовлетворении заявления отказать, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3); для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

В силу статьи 66 этого кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи (пункт 2); в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).

В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1); основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Как видно из материалов дела, на основании распоряжений администрации города Красноярска от 28 марта 2006 года и от 24 февраля 2010 года ООО "Русли-Н" (имевшему наименование ООО "Русли") предоставлены в аренду на 10 лет земельный участок площадью "данные изъяты" кв. м. с кадастровым номером "данные изъяты" (равнозначно кадастровому номеру "данные изъяты") и земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" (л.д. 30, 42).

По условиям договоров аренды, заключённых между заявителем (арендатором) и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодателем), арендатор за пользование указанными земельными участками обязан вносить плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемых участков. (л.д. 32-41, 43-54).

Согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости данные земельные участки входят в категорию земель населённых пунктов; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" составляет "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копеек, земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копейки.

Такая кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2011 года установлена в приложении N 1 (строки 79134 и 79186 таблицы 48) "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населённых пунктов", утвержденном постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 года N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края".

Из отчета от 18 июля 2014 года N "данные изъяты", составленного оценщиком ФИО4 усматривается, что по состоянию на 1 января 2011 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" определена в размере "данные изъяты" рублей, а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" - "данные изъяты" рублей (л.д. 59-142).

Данный отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, о чём имеется положительное экспертное заключение от 2 сентября 2014 года N "данные изъяты", составленное Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков", членом которой является оценщик ФИО4 (л.д. 143-156).

ООО "Русли-Н" обращалось с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, однако решением названной комиссии от 1 декабря 2014 года "данные изъяты" заявление было отклонено в связи с несоответствием отчёта об оценке и экспертного заключения требованиям законодательства об оценочной деятельности. Это несоответствие, по мнению комиссии, выразилось в неправильном выборе оценщиком объектов-аналогов и неверной корректировки цен по таким объектам-аналогам (л.д. 56-58).

Между тем, из содержания отчёта об оценке усматривается, что оценщик, применив для расчёта рыночной стоимости земельных участков метод сравнения продаж, использовал сведения о сделках с земельными участками, сопоставимыми с оцениваемыми объектами, и произвёл все необходимые корректировки (поправки), учитывающие характер и степень отличия каждого аналога от объектов оценки.

Применена оценщиком и научно обоснованная корректировка цен "предложения на торг" (при которой учитывается разница цен предложений и реальных сделок), поэтому доводы Правительства Красноярского края о недостоверности отчёта нельзя признать состоятельными.

Оснований не согласиться с выводами оценщика о величине рыночной стоимости земельных участков не имеется. Допустимых доказательств, опровергающих эти выводы, заинтересованными лицами не представлено.

ООО "Русли-Н" является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости, не соответствующие действительной рыночной стоимости таких объектов, нарушают права заявителя, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Доводы Правительства Красноярского края и представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что, обращаясь в суд с настоящим заявлением, ООО "Русли-Н" избрало неверный способ защиты нарушенного права и не доказало недостоверность результатов государственной кадастровой оценки земельного участка основаны на ошибочном толковании правовых норм.

Исходя из положений статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" лица, чьи права и обязанности затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, вправе оспаривать в суде не только нормативный правовой акт, которым такая стоимость утверждена, но и утверждённые этим актом результаты определения кадастровой стоимости. При этом установление рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость, является достаточным основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости данного объекта независимо от достоверности этих результатов.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Красноярский краевой суд

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью "Русли-Н" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в размере его рыночной стоимости -

"данные изъяты" рубля, определённой по состоянию на "дата".

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в размере его рыночной стоимости -

"данные изъяты" рублей, определённой по состоянию на "дата".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.