Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-211/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Пащенко Н.В. и судей коллегии Нимаевой О.З., Назимовой П.С., при секретаре Помишиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 16 февраля 2015 г. дело

по апелляционной жалобе представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Бурятия Смолиной Е.Н. на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 31 октября 2014 года, которым постановлено:

Заявление Тугульдуровой ФИО15 удовлетворить.

Восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные и исключенные сведения о земельном участке с кадастровым номером ... , местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за

пределами участка. Наименование ориентира жилой дом, почтовый адрес ориентира - " ... " участок находится примерно в ... м от ориентира по направлению на северо-запад с разрешенным использованием/назначением: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 800 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности за Тугульдуровой К.Б. на указанный выше земельный участок.

Заслушав доклад судьи Пащенко, выслушав представителей ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Бурятия Смолину, а также представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия Бурдуковскую Е.И., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тугульдурова обратилась в суд с заявлением о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ...

Заявленные требования мотивированы тем, что Тугульдурова является собственницей указанного участка, который был снят с кадастрового учета 11.10.2010г., регистрация права собственности Тугульдуровой на участок произведена 13.09.2011г., после аннулирования сведений о нем в государственном кадастре недвижимости.

Тугульдурова в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия Халбаев С.Г. в судебное заседание не явился, в своем отзыве полагал возможным удовлетворение заявления, указал, что Федеральным законом от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости" не предусмотрено восстановление в государственном кадастре недвижимости аннулированных сведений или погашение записи о снятии с кадастрового учета объектов недвижимости, однако отсутствие в ГКН сведений об объекте недвижимости не свидетельствует об отсутствии прав заявительницы на спорный объект недвижимости.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия Смолина Е.Н. в судебное заседание не явилась, в своем отзыве не возражала против удовлетворения заявления Тугульдуровой.

Представитель МО "Кяхтинский район" Балсанова Б.Б. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, также не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия Смолина просит его отменить, мотивируя тем, что сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером ... были внесены в государственный кадастр недвижимости 21.03.2008 г., в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения об указанном земельном участке аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости 11.10.2010 года. В случае удовлетворения требований Тугульдуровой граница земельного участка с кадастровым номером ... будет пересекать границу земельного участка с кадастровым номером ... , принадлежащего Цыремпиловой З.Б. и поставленного на кадастровый учет 7.12.2011г.

В суде апелляционной инстанции Смолина поддержала доводы жалобы.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия Бурдуковская пояснила, что согласно сведений Государственного кадастра недвижимости, местоположение участка Цыремпиловой практически полностью совпадает с местом расположения состоявшего ранее на кадастровом учете участка с номером ...

Тугульдурова в судебное заседание не явилась, в возражениях на апелляционную жалобу ссылается на то, что ее право на участок зарегистрировано, границы ее участка не пересекаются с границами участка Цыремпиловой, на своем участке Тугульдурова возводит дом.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, участок с кадастровым номером ... общей площадью 800 квадратных метров, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, был приобретен Тугульдуровой у Администрации муниципального образования "Кяхтинский район" на основании договора купли-продажи от 7.07.2009 г., заключенного в результате проведения торгов 7.07.2009 г.

13 сентября 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия зарегистрировано право собственности Тугульдуровой на указанный земельный участок с кадастровым номером ...

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от 11 октября 2010 года N ... сведения о земельном участке с кадастровым номером ... , носившие временный характер, аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в ред. от 27.12.2009г.) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Поскольку право собственности на спорный участок, который был поставлен на кадастровый учет при его образовании, не было зарегистрировано в течение двух лет, 11 октября 2010 года сведения о земельном участке были аннулированы Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.

Требования закона об аннулировании временной регистрации недвижимого имущества носят императивной характер, законности аннулирования сведений об участке в данном случае никто не оспаривает.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможности восстановления аннулированных сведений об объекте недвижимости.

В связи с этим вывод решения суда об удовлетворении заявленных Тугульдуровой требований и восстановление в государственном кадастре недвижимости аннулированных и исключенных сведений о земельном участке противоречит требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Соответственно обжалуемое решение не может быть признано законным и обоснованным.

Ссылки решения на мнение представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Бурятия Смолиной, а также представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Халбаева, которые в ходе рассмотрения дела не возражали против заявленных требований, не могут служить подтверждением законности принятого решения, как и ссылки на письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.11.2012г. и от 18.08.2011г. В письме от 28.11.2012г. говорится лишь о возможности исполнения вынесенных судебных решений, обязывающих орган кадастрового учета восстановить аннулированные сведения в ГКН.

О возможности исполнения судебных решений говорится и в письме от 18.08.2011г. N " ... ".

Кроме того, в письме от 18.08.2011г., указывается, что восстановление сведений о земельном участке, снятом с кадастрового учета, возможно только в порядке, предусмотренном ст. 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", с предоставлением соответствующего заявления и документов, требуемых при обращении за постановкой объекта недвижимости на кадастровый учет, при этом не допускается повторное присвоение кадастрового номера участка, сведения о котором были аннулированы.

Таким образом, содержание указанных документов не свидетельствует о законности вынесенного решения, обязывающего восстановить аннулированные сведения о земельном участке с тем же кадастровым номером, восстановление которых к тому же повлечет нарушение прав третьего лица.

Ссылки решения на зарегистрированное право Тугульдуровой на участок не имеют значения дела, в котором право Тугульдуровой не оспаривается.

Наличие у заявительницы зарегистрированного права не означает возможности восстановления аннулированных сведений, поскольку это не предусмотрено законом.

Доводы Тугульдуровой об отсутствии пересечения границ ее участка с границами участка Цыремпиловой объективными и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене.

Принимая новое решение по делу, коллегия полагает, что по вышеизложенным основаниям, в связи с отсутствием нормы закона, позволяющей восстановить сведения о земельном участке в ГКН, заявление Тугульдуровой удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 31 октября 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение : отказать в удовлетворении заявления Тугульдуровой ФИО16 о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ... , местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за

пределами участка. Наименование ориентира жилой дом, почтовый адрес ориентира - " ... " участок находится примерно в 490 м от ориентира по направлению на северо-запад с разрешенным использованием/назначением: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 800 кв.м.

Председательствующий:

Судьи коллегии: