Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 марта 2015 г. по делу N 33-496/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Литюшкина В.И.,

судей Ериной Н.П. и Скипальской Л.И.,

при секретаре Бобровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 03 марта 2015 г. в г. Саранске дело по апелляционной жалобе нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В. на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия "дата"

Заслушав доклад судьи-председательствующего Литюшкина В.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N3 по Республике Мордовия (далее по тексту - МИФНС России N3 по Республике Мордовия) обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказ нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В. в совершении нотариального действия - в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество. В обоснование требований заявитель указал, что межрайонной инспекции постановлением "дата" нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, оставшегося после смерти Е.Е., умершего "дата"., состоящее из денежных средств, хранящихся на депозитном счете в отделении N8589 Сбербанка России г. Саранска. Основанием для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество государству нотариус указал то, что законом налоговому органу не предоставлены полномочия представлять Российскую Федерацию по данному вопросу.

Заявитель просил суд признать незаконными действия нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В. об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество, просил обязать нотариуса выдать свидетельство о праве наследство по закону в отношении выморочного имущества гражданина Е.Е. для дальнейшей передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия.

Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2014 года признан незаконным отказ нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В. в совершении нотариального действия. На нотариуса возложена обязанность выдать МИФНС России N3 по Республике Мордовия свидетельство о праве на наследство по закону государству на выморочное имущество, оставшееся после смерти Е.Е., умершего "дата"

С нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В. в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты" руб.

В апелляционной жалобе нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькина А.В. с решением суда первой инстанции не согласна, просила его отменить, ссылаясь на то, что Федеральная налоговая служба в настоящее время не наделена полномочиями по принятию выморочного имущества, не обладает правом получения свидетельства о праве на наследство на имущество, переходящее в собственность Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия Ерохин И.С. просил обжалуемое судебное постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представитель МИФНС России N3 по Республике Мордовия Егорцева Н.И. в возражениях на решение суда указывает на необоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе нотариуса, решение суда первой инстанции находит законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия и МИФНС России N 3 по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путём заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанные лица суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив решение суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, заслушав объяснения нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, "дата" умер Е.Е. после смерти которого осталось непринятым наследство в виде денежных средств в сумме "данные изъяты" хранящихся на депозитном счете в отделении N8589 Сбербанка России г. Саранска (л.д. 9, 11).

Согласно справке ГБСУ СОССЗН Республики Мордовия "Ардатовский психоневрологический интернат" "дата" Е.Е. с 20 мая 1987 г. по день его смерти проживал в указанном психоневрологическом интернате (л.д. 9).

Учитывая, что у умершего Е.Е. наследство в виде денежных средств, хранящихся на депозитном счете в Банке, не было принято ни наследниками по закону, ни по завещанию, а каких-либо нетрудоспособных лиц, которые находились на его иждивении, не установлено, МИФНС России N3 по Республике Мордовия 21 ноября 2014 г. обратилась по месту открытия наследства к нотариусу Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В. с заявлением о выдаче свидетельства по закону на выморочное имущество, переходящее в собственность Российской Федерации для дальнейшей передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (л.д. 10).

Однако постановлением нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону государству на выморочное имущество было отказано со ссылкой на отсутствие в настоящее время закона, регулирующего порядок наследования и учета выморочного имущества, в положении о МИФНС России N3 по Республике Мордовия, утвержденном Приказом Управления ФНС по Республике Мордовия/УФНС России по Республике Мордовия от 30 января 2013 г. отсутствуют полномочия по оформлению выморочного имущества государству (л.д. 8).

Суд первой инстанции правомерно не согласился с отказом нотариуса в совершении указанных нотариальных действий по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в собственность Российской Федерации.

Выдача Российской Федерации как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику (абзац 3 пункта 1 статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

До принятия специального закона о порядке наследования и учета выморочного имущества (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации) действует Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. N683, Инструкция Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" (далее по тексту - Инструкция), согласно которым обязанности учета имущества, переходящего по праву наследования к государству, возложены на налоговые органы.

Так, в пункте 5 Инструкции указано, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N432 функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на Федеральную налоговую службу России и на Росимущество. При этом налоговый орган получает свидетельство о праве государства на наследство, после получения которого передает данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу, на которое в свою очередь возложена обязанность по принятию выморочного имущества для осуществления полномочий собственника.

В связи с этим свидетельство о праве наследования государства должно быть выдано по заявлению соответствующих налоговых органов, поданному по месту открытия наследства.

При таких обстоятельствах, по мотивам, приведенным в решении, суд первой инстанции правомерно возложил на нотариуса обязанность по выдаче МИФНС России N3 по Республике Мордовия упомянутого свидетельства.

Вышеприведенный пункт Инструкции, вопреки утверждениям апеллянта, не находится в противоречии с п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N432.

Согласно п.5.35 данного Положения Федеральное агентство по управлению госимуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, между тем Положение не определяет порядок получения свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, а указывает на то, что Росимущество принимает такое имущество. И в данном случае невостребованное наследниками Е.Е. имущество будет принято Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия после передачи ему налоговым органом свидетельства о праве на наследство.

В этой ситуации несостоятельна ссылка в апелляционной жалобе и на пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N9 от 29 мая 2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании", содержащее разъяснение о том, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Приведенные разъяснения закона не дают оснований для вывода о том, что выдача свидетельства о праве наследования выморочного имущества должна осуществляться по заявлению территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Другие доводы апелляционной жалобы, основанные на неправильном толковании норм материального права, также не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Судья-председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи Н.П. Ерина

Л.И. Скипальская