Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 02 марта 2015 г. по делу N 33-302/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Босси Н.А.

судей: Пачиной Л.Н., Тюриной Н.А.

при секретаре: Бурдиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 марта 2015 года гражданское дело по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области к Поповой С.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пеней в размере ***

по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области на решение Мордовского районного суда Тамбовской области от 18 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попова С.Н. с 17.02.2006 года по 10.07.2014 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 24.07.2009г. N 212 - ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Попова С.Н. являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 названного федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области обратилось в суд с иском к Поповой С.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пеней в размере *** в обоснование иска указав, что Попова С.Н. с 17.02.2006 года по 10.07.2014 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; однако, страховые взносы ею уплачены не были своевременно и в полном объеме, в связи с чем, по состоянию на 07.08.2014 года образовалась задолженность по страховым взносам за 2014 год в сумме ***., в том числе: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации - ***., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ***. Кроме того, Поповой С.Н. доначислены пени за неуплату страховых взносов за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы с 01.01.2010 год по 07.08.2014 год на общую сумму - ***.

В связи с неисполнением Поповой С.Н. добровольно требования об уплате страховых взносов ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе просило суд взыскать с Поповой С.Н. образовавшуюся задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пеней в размере ***

Решением Мордовского районного суда Тамбовской области от 18 ноября 2014 года исковые требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ В Мордовском районе Тамбовской области удовлетворены частично:

с Поповой С.Н. в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Мордовском районе Тамбовской области взыскано ***, из них:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 02.04.2014 года по 10.07.2014 года в размере ***

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 02.04.2014года по 10.07.2014 года в размере ***.,

- пени за недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 26.07.2014г. по 07.08.2014года в размере ***;

- пени за недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 26.07.2014года по 07.08.2014 года в размере ***.

В удовлетворении оставшейся части иска ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области - отказано.

С решением не согласно ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области, в апелляционной жалобе исполняющая обязанности начальника Управления Попова С.В. на основании и приказа начальника Управления N 12/к от 19.11.2014г. ставит вопрос об его отмене и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указывает, что решение принято с нарушением норм материального права, поскольку обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов не ставится законом в зависимость от факта ведения либо неведения им предпринимательской деятельности и получения дохода от нее.

Находит, что ответчиком не представлено доказательств существования обстоятельств исключительного характера, которые не позволили бы ей в период с 2008 года обратиться с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности либо делегировать свое право, оформив в соответствии с законом доверенность на подачу заявления о регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Считая решение суда законным и обоснованным, Попова С.Н. в возражениях на апелляционную жалобу просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, в связи с чем и на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 6, статьей 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Редакциями статей 16, 18 и 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" закреплена обязанность уплаты страховых взносов за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года, а также обязанность плательщиков страховых взносов уплачивать их своевременно и в полном объеме. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки предусмотрены пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.

Из материалов дела следует, что 17 февраля 2006 года Попова С.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ( л.д. 17-23).

В связи с неисполнением обязанности по уплате сумм страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов - ГУ-УПФ РФ в Мордовском районе Тамбовской области 06.08.2014 года выявлена недоимка у плательщика страховых взносов Поповой С.Н.( л.д.15-16), в связи с чем и с целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 07 августа 2014 года в адрес Поповой С.Н. направлено требование N 07900840046063 об уплате недоимки по страховым взносам в размере ***. и пени ***. ( л.д. 8-10) в срок до 26.08.2014 года, которое доя настоящего времени плательщиком страховых взносов не исполнено.

По состоянию на 07 августа 2014 года сумма задолженности Поповой С.Н. по страховым взносам и пеням составляет ***..

Согласно имеющейся в деле справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия N 081229 от 02.04.2014 года Попова С.Н. отбывала наказания в указанном исправительном учреждении в период с 03.04.2008 года по 02.04.2014 года ( л.д. 40).

Государственная регистрация о прекращении деятельности Поповой С.Н. в качестве индивидуального предпринимателя произведена 10 июля 2014 года ( л.д. 23).

Удовлетворяя требования частично и отказывая Управлению Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период отбывания Поповой С.Н. наказание по приговору суда, связанное с лишением свободы, в период с 03.04.2008 года по 02.04.2014 года, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период Попова С.Н. фактически предпринимательскую деятельность не осуществляла и нахождение в местах лишения свободы не позволило ей в установленном законом порядке зарегистрировать прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и пришел к выводу о необходимости признания указанных обстоятельств обстоятельствами исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили страхователю Поповой С.Н. своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может, ввиду того, что они не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права; поскольку Попова С.Н. в указанный период была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в силу закона должна была производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Предприниматели могут быть в силу закона освобождены в судебном порядке от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за периоды, когда они не осуществляли предпринимательскую деятельность по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе, за период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.

Оснований для освобождения плательщика страховых взносов Поповой С.Н. от уплаты недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам не имеется, поскольку доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили бы ей как индивидуальному предпринимателю в период с 03 апреля 2008 года по 02 апреля 2014 года обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, Поповой С.Н. не представлено. Ее нахождение в местах лишения свободы таким обстоятельством не является, поскольку она в данный период обладала правом на переписку, оформления доверенности в соответствии с главой 10 ГК РФ на представление ее интересов по данному вопросу.

Более того, Налоговый кодекс РФ предусматривает право представления заявления о снятии с налогового учета лично или через представителей, а также посредством почтовой связи, и в соответствии с положениями ГК РФ Попова С.Н. могла оформить соответствующую доверенность в местах лишения свободы, что ею сделано не было.

В связи с изложенным в удовлетворении иска ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области о взыскании с Поповой С.Н. недоимки по страховым взносам и пени за период с 03 апреля 2008 года по 02 апреля 2014 года судом отказано необоснованно, решение подлежит отмене в названной части и принятием нового об удовлетворении иска, поскольку обязательство Поповой С.Н. по уплате страховых взносов вытекает из закона и не обусловлено фактическим осуществлением предпринимательской деятельности с извлечением прибыли; законные основания для освобождения от уплаты страховых взносов по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отсутствуют; а нахождение ответчика в отчетный период в местах лишения свободы судебная коллегия не относит к обстоятельствам исключительного (экстраординарного) характера, препятствующим зарегистрировать прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и освободив себя тем самым от обязанности по уплате страховых взносов.

Расчет задолженности арифметически составлен правильно, ответчиком не оспаривался.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска и взыскании с Поповой С.Н. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2014г. по 02.04.2014 г. и пени, доначисленные за неуплату страховых взносов за 2010г., 2011г., 2013г., 2014г. за период с 01.01.2010г. по 26.07.2014г. в сумме ***

Руководствуясь 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мордовского районного суда Тамбовской области от 18 ноября 2014 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ГУ- УПФ РФ в Мордовском районе Тамбовской области о т м е н и т ь, приняв в этой части новое решение:

взыскать с Поповой С.Н. , ***., зарегистрированной по адресу: ***, в пользу Управления ПФР в Мордовском районе Тамбовской области:

задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2014г. по 02.04.2014 г. и пени, доначисленные за неуплату страховых взносов за 2010г., 2011г., 2013г., 2014г. за период с 01.01.2010г. по 26.07.2014г., в сумме ***., из которых:

на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии: КБК 39210202140061000160 - ***.;

на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

КБК 39210202101081011160 - ***.

Пени в Пенсионный фонд РФ за неуплату страховых взносов:

на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии:

КБК 39210202100062000160 - ***

КБК 39210202140062000160 - ***

на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии:

КБК 39210202110062000160 - ***.;

КБК 39210202140062000160 - ***.;

В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

КБК 39210202101082011160 - ***.;

КБК 39210202101082012160 ***

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: