Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-1061/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи СпрыгинойО.Б.,

судей Конышевой И.Н., Сухачевой Т.Ю.,

при секретаре Каримовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болотина Ю. А., Болотиной Г. Н., действующей за себя и за несовершеннолетнего Болотина А. Ю., Кононовой Т. Ю. к администрации г. Астрахани о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 января 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Болотин Ю.А., Болотина Г.Н., действующая за себя и за несовершеннолетнего Болотина А.Ю., Кононова Т.Ю. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Астрахани, указав, что решением органа местного самоуправления приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ и записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Болотин Ю.А., Болотин А.Ю., Кононова Т.Ю. являются собственниками жилого помещения - "адрес".

По дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ об изменении договора социального найма Болотину Ю.А. на состав семьи 4 человека предоставлена комната N по адресу: "адрес".

Распоряжением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. N многоквартирный дом литера А по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку ответчик отказал им в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснив, что вопрос о предоставлении жилого помещения взамен комнаты N будет решен в соответствии со статьями 86-89 ЖК РФ, а комната N будет изыматься в соответствии с требованиями статьи 32 Жилищного кодекса, истцы просили обязать администрацию г. Астрахани предоставить Болотину Ю.А. и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления.

В судебном заседании представитель администрации г. Астрахани Кенжебаева С.А. иск не признала.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Астрахани возложена обязанность предоставить Болотину Ю.А., Болотиной Г.Н., Кононовой Т.Ю., Болотину А.Ю. на состав семьи 4 человека жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В апелляционной жалобе администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения, считая, что при его принятии судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителя администрации г. Астрахани Никулиной Н.А., подержавшей апелляционную жалобу, представителя Болотина Ю.А. - Бирюковой В.А., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Болотина Г.Н. поставлена на регистрационный учет по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу на регистрационный учет поставлен ее супруг - Болотин Ю.А. и дочь - Кононова ( Болотина) Т.Ю.

Постановлением администрации Советского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N Болотина Г.Н. с составом семьи 3 человека, включая Болотина Ю.А., Кононову ( Болотину) Т.Ю. принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Постановлением администрации Советского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N внесены дополнения в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ N 210, вследствие чего инвалид 1 группы Болотин Ю.А. с составом семьи 4 человека восстановлен в списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, пользующихся льготами на первоочередное предоставление жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Астрахани и Болотиным Ю.А. заключен договор социального найма жилого помещения, по которому нанимателю и членам его семьи - супруге Болотиной Г.Н., дочери Кононовой ( Болотиной) Т.Ю., сыну Болотину А.Ю. в бессрочное владение и пользование передана комната N площадью 17,3 кв.м. в шестикомнатной коммунальной квартире N по "адрес"

Постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N в долевую собственность Болотину Ю.А., Болотиной Г.Н., Болотиной (Кононовой) Т.Ю., Болотину А.Ю. передана комната N в квартире N литера А "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Астрахани и Болотиным Ю.А., действующим за себя и за несовершеннолетнего Болотина А.Ю., Болотиной (Кононовой) Т.Ю., действующей с согласия отца - Болотина Ю.А. заключен договор передачи, по которому в долевую собственность приобретателей безвозмездно передана комната 131 по адресу: "адрес".

Постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N семья Болотиной Г.Н. с составом 4 человека признана малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Астрахани и Болотиным Ю.А. заключено дополнительное соглашение об изменении договора социального найма жилого помещения от 17.08.2009, по которому исключена запись "состоящее из одной комнаты площадью 17,3 кв.м. по адресу: "адрес" и включена запись "состоящее из двух комнат N жилой площадью 12,9 кв.м., N жилой площадью 17,3 кв.м. по адресу: "адрес"".

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права общей долевой собственности Болотина Ю.А., Болотина А.Ю., Кононовой Т.Ю. на комнату N в "адрес" в г. Астрахани.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом литера А по "адрес" отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу.

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3, статья 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Таким образом, поскольку семья истцов признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

При этом не имеет правового значения время получения Болотиным Ю.А., Болотиным А.Ю., Кононовой Т.Ю. свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение.

Что касается статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, на которую ссылался администрация г. Астрахани, то данная правовая норма регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает действия статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В этой связи доводы о том, что истцов не возникло права на предоставление жилого помещения по нормам статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации нельзя признать законными и обоснованными.

Дав оценку доказательствам по делу, суд пришел к правильному выводу о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить Болотину Ю.А. и членам его семьи во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Астрахани - без удовлетворения.