Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-3606/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шевчук Т.В.

судей Фоминой Н.И., Филиповой И.В.,

при секретаре Емельянове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2015 года апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области на решение Солнечногорского городского суда Московской области

от 18 ноября 2014 года

по делу по иску Давыдовой А.В. к Администрации сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области о признании недействительными постановлений о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить в очереди нуждающихся в жилых помещениях,

заслушав доклад судьи Фоминой Н.И.,

объяснения представителя Администрации с.п. Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области по доверенности Соловьева В.В., Давыдова В.В., Давыдова А.В.,

Давыдова Е.В.

УСТАНОВИЛА:

Давыдова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации с.п. Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области о признании недействительным постановления N 295 от 22.07.2014 года о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить в очереди нуждающихся в жилых помещениях.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Указывая на то, что в ходе проведенной в 2014 году проверки установлено, что истица перестала быть нуждающейся в жилых помещениях, поскольку у ее членов семьи имеется дополнительная жилая площадь.

Третьи лица - Давыдов Е.В., Данилина В.В., Давыдова В.В., Давыдова С.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области

от 18 ноября 2014 года иск удовлетворен.

Не согласившись с постановленным решением суда, Администрация с.п. Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области подала апелляционную жалобу, согласно которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Из материалов дела усматривается, что Давыдова А.В. является нанимателем жилого помещения - муниципальной четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос. Санатория Мцыри, общей площадью 60,6 кв.м.

В вышеуказанной квартире зарегистрированы: Давыдова А.В. (с 1987 года), ее сыновья: Давыдов Е.В. (с 1987 года), Данилин В.В. (с 1997 года), Давыдов С.А. (с 1987 года), дочь - Давыдова В.В. (с 1987 года), а также внук - Давыдов М.Е. (с 2010 года).

В соответствии с ордером на жилое помещение следует, что квартира предоставлена истцу на состав семьи из семи человек ( истица и шестеро детей), на каждого из которых приходилось менее 7 кв.м. жилой площади.

Постановлением Главы администрации Солнечногорского района Московской области от 11.05.1995 года N 1195/11 Давыдова А.В. как многодетная мать с семьей (4 детей) поставлена на очередь по улучшению жилищных условий.

Постановлением Главы муниципального образования с.п. Кутузовское от 22.07.2014 года N 295 Давыдова А.В. с семьей сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований которые до введение в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Семья истца является обеспеченной жилой площадью по норме представления, поскольку супруге Давыдова Е.В. на праве собственности принадлежит доля квартиры, расположенной в п. Гремячево Нижегородской области; супругу Давыдовой В.В. на праве собственности принадлежат комната, расположенная в пос. Лунево Солнечногорского района Московской области, и доля квартиры, расположенной г. Зеленограде; супруге и детям Данилина В.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная в г. Железнодорожный.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с решением Совета Депутатов с.п. Кутузовское от 17.12.2009 года норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории поселения составляет от 14 до 18 кв.м. общей площади на одного человека.

На указанную дату истицы в спорной квартире зарегистрированы помимо истицы 5 человек : Давыдов Е.В., Давыдов Е.М., Давыдов С.А., Давыдова В.В. и Данилин В.В..

В соответствии со ст. 6 Закона Московской области "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", за гражданами, принятыми на учет до 01 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Удовлетворяя заявленные исковые требования суд первой инстанции правомерно исходил из того, что оснований снятия для истицы с семьей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось, поскольку изменения жилищных условий Давыдовой А.В. в результате которых были бы утрачены основания, дающие ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, с момента постановки ее на учет нуждающихся в предоставлении жилой площади по день рассмотрения спора не произошло, она проживает в квартире с совершеннолетними детьми и внуком, на долю каждого из них приходится менее 14 кв.м общей площади жилого помещения.

Материалы дела не содержат доказательств, что Давыдов Е.В. как супруг Ильичевой С.М. и отец несовершеннолетней Ильичевой В.Д. приобрел право собственности или права пользования на принадлежащую последним квартиру, расположенную в пос. Гремячево Нижегородской области. Данная квартира принадлежит Ильичевой В.Д. и Ильичевой С.М. на праве собственности в порядке приватизации. Давыдов Е.В. в квартире, расположенной в пос. Гремячево Нижегородской области не зарегистрирован, доказательств обратного ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Право собственности на комнату в пос. Лунево и долю квартиры в г. Зеленограде супруг и дочь Давыдовой В.В. приобрели на праве собственности в порядке приватизации и наследования, соответственно. Давыдова В.В. в указанной квартире не зарегистрирована. Ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие права собственности, владения или распоряжения у Давыдовой В.В. на указанные жилые помещения.

Жилое помещение - квартира в г. Химки супруге и детям Давыдова Е.В. принадлежат на праве собственности в порядке приватизации. Ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие права собственности, владения или распоряжения у Давыдова Е.В. на указанное жилое помещение.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о незаконном снятии с жилищного учета семьи истца является обоснованным, а доводы апелляционной жалобы Администрации муниципального образования с.п. Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области об утрате семьей истца оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с обеспеченностью жильем по нормам (менее 14 кв. м площади жилого помещения) основаны на неправильном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения, без учета конкретных установленных судом обстоятельств дела, в связи с чем, оснований для отмены постановленного по делу решения по доводам жалобы не имеется.

Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона и представленным по делу доказательствам.

Выводы суда подробно мотивированы в решении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают. Фактически доводы жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств. Между тем всем доказательствам по делу судом дана оценка по правилам ст.67 ГПК РФ и оснований к переоценке доказательств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнечногорского городского суда Московской области

от 18 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи