Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 марта 2015 г. по делу N 33-6457/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,

судей Аверченко Д.Г., Ситниковой М.И.,

при секретаре Жигулиной К.П.,

рассмотрев в судебном заседании от "данные изъяты" апелляционную жалобу Народько Т. А., действующей также в интересах несовершеннолетних Народько Б. К., Народько Т. К., Народько Р. К., на решение Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) в защиту интересов РФ в пользу в/ч 3492 к Народько Т. А., Народько Б. К., Народько Т. К., Народько Р. К. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии в регистрационного учета, выселении, встречному иску Народько Т. А., действующей также в интересах несовершеннолетних Народько Б. К., Народько Т. К., Народько Р. К. к в/ч 3492 о признании недействительным положений договора найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,

заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,

объяснения представителя в/ч 3186 - Перепелкина С.В., представителя в/ч 3492 - Гранченко И.П.,

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор 51 военной прокуратуры (гарнизона) в защиту интересов Российской Федерации в пользу в/ч 3492 обратился в суд с иском к Народько Т.А., Народько Б.К., Народько Т.К., Народько Р.К., просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "данные изъяты", мкр. Никольско-Архангельский, общежитие N 8, блок 350, и выселить ответчиков из данного жилого помещения; снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: МО, "данные изъяты", мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, "данные изъяты".

Истец указал, что в июле 2011 года по договору найма специализированного жилого помещения предоставлено специализированное жилое помещения состоящее из 3 комнат, общей площадью 65,1 кв.м., расположенное в общежитии N 8, блок 350 по адресу: "данные изъяты", мкр. Никольско-Архангельский.

Приказом командира войсковой части 3186 от "данные изъяты"г. "данные изъяты" л/с Народько Т.А. была уволена с военной службы по пункту 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", по собственному желанию по заключению аттестационной комиссии. Приказом командира войсковой части 3419 от "данные изъяты"г. "данные изъяты" с/ч Народько Т.А., исключена из списков личного состава воинской части. Решением жилищной комиссии войсковой части 3186 от "данные изъяты" "данные изъяты" ответчики исключены из списка очередников войсковой части 3186 на получение жилых помещений. На основании ч.2 ст. 105 ЖК РФ, в связи с увольнением Народько Т.А. с военной службы, договор найма служебного жилого помещения от июля 2011 г. прекращен. "данные изъяты" ответчики уведомлены о необходимости освободить занимаемое ими жилое помещение до "данные изъяты". В установленный срок в добровольном порядке ответчики занимаемое ими жилое помещение не освободили. Ответчики утратили право пользования занимаемым ими жилым помещением, подлежат выселению в судебном порядке.

Ответчик Народько Т.А., действующая также в интересах несовершеннолетних Народько Б.К., Народько Т.К., Народько Р.К., исковые требования не признала, обратилась в суд с иском к в/ч 3492, просила признать недействительными положения договора найма служебного жилого помещения от 25.07.2011г., определяющие статус предоставленного Народько Т.А. для проживания жилого помещения как служебного, на время прохождения службы в в/ч 3492; признать за Народько Т.А. и ее несовершеннолетними детьми право пользования жилым помещением, расположенное в общежитии N 8, блок "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты", мкр. Никольско-Архангельский, и обязать войсковую часть 3492 заключить с Народько Т.А. договор социального найма с включением в договор в качестве членов ее семьи Народько Б.К., Народько Т.К., Народько Р.К.

Ответчица пояснила, что отнесение жилого помещения к категории служебных является неправомерным, а заключенный договор недействительным, в связи с нарушением установленного порядка включения жилого помещения в специализированный фонд и его использование в качестве служебного, т.к. в силу ч.2 ст.92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. На момент заключения с Народько Т.А. договора найма служебного жилого помещения (июль 2011г.) предоставленное ей жилье не обладало статусом специализированного жилого помещения. Народько Т.А. с детьми на законных основаниях была вселена в спорное жилое помещение и приобрела право пользования им. С момента предоставления Народько Т.А. жилого помещения у нее фактически сложились отношения социального найма по пользованию данной квартирой.

Представитель военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) в судебное заседание не явился, извещены.

Представитель истца войсковой части 3492 иск поддержал, против удовлетворения встречного иска возражал. Пояснил, что право на жилище военнослужащих, а также граждан, уволенных с военной службы, предусмотрено ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", в которой выделены две категории граждан, имеющие право на предоставление жилых помещений по договору социального найма. Народько Т.А. и члены ее семьи к указанным категориям не относятся. Спорное жилое помещение было предоставлено Народько Т.А. как служебное, в связи с прохождением службы.

Представитель третьего лица войсковой части 3186 первоначальный иск поддержал, против удовлетворения встречного иска возражал.

Решением Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" иск военного прокурора удовлетворен, в удовлетворении встречного иска Народько Т.А., действующей также в интересах несовершеннолетних детей, отказано.

В апелляционной жалобе Народько Т.А., действующая также в интересах несовершеннолетних Народько Б.К., Народько Т.К., Народько Р.К., просит отменить решение суда по указанным в жалобе основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что приказом командира в/ч 3186 от 24.09.2013г. Народько Т.А. досрочно уволена с военной службы в запас по собственному желанию. Приказом командира в/ч 3186 от 24.09.2013г. "данные изъяты" Народько Т.А. исключена из списков личного состава воинской части с 26.09.2013г.

Решением жилищной комиссии в/ч 3186 от 30.09.2013г., оформленным протоколом N 6, Народько Т.А. исключена из списков очередников на получение жилого помещения в связи с увольнением в запас по собственному желанию.

В последующем Народько Т.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий командира и жилищной комиссии в/ч 3186, связанных увольнением с военной службы, исключением из списков личного состава воинской части и снятием с жилищного учета.

Вступившим в законную силу решением Реутовского гарнизонного военного суда от 27.02.2014г. заявление прапорщика запаса Народько Т.А. об оспаривании действий командира в/ч 3186 оставлено без удовлетворения.

При этом судом данному делу было установлено, что в июле 2011 года между в/ч 3492 и Народько Т.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым Народько Т.А. и членам ее семьи (троим несовершеннолетним детям) на основании распоряжения Главного командования ВВ МВД России было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3 комнат общей площадью 65,1 кв.м., расположенное в общежитии N 8, блок "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты", мкр. Никольско-Архангельский для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы.

Народько Т.А., а также ее дети зарегистрированы по месту службы по адресу: "данные изъяты", мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, владение 3, без права проживания.

28.01.2014г. Народько Т.А. было получено уведомление из в/ч 3492 о необходимости освободить занимаемое жилое помещение в связи с ее увольнением и прекращением договора найма служебного помещения, однако до настоящего времени Народько Т.А. вместе с членами своей семьи жилое помещение не освободили.

В статье 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" указаны 2 категории граждан, уволенных с военной службы, которые имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма от федерального органа, в котором предусмотрена военная служба:

военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до "данные изъяты" (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона;

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Иных оснований для получения жилых помещений от федерального органа, котором предусмотрена военная служба, у граждан не предусмотрено.

Народько Т.А. не относится к вышеуказанной категории военнослужащих, которые могли быть обеспечены жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Народько Т.А. первый контракт о прохождении военной службы заключила после 1998 года, имеет выслугу менее десяти лет, уволена с военной службы по собственному желанию.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено Народько Т.А. для временного проживания как служебное жилье, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения от июля 2011г.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 20.06.2013г., настоящая выписка содержит сведения о здании "Семейное общежитие, корпус "г". В реестр федерального имущества внесено как общежитие здание, в котором находится спорное жилое помещение, правообладателем является в/ч 3492.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, 24.04.2014г. на объект по адресу: "данные изъяты", мкр. Никольско-Архангельский, щ. Энтузиастов, вл.2, стр. 267, зарегистрировано право собственности РФ, а 24.10.2014г. - право оперативного управления в/ч 3492.

13.11.2014г. решением "данные изъяты" заместителя главнокомандующего ВВ МВД России общежитие было отнесено к специализированному жилищному фонду ВВ МВД РФ.

Суд обоснованно не нашел оснований для удовлетворения встречного иска.

Статья 92 Жилищного кодекса РФ, Правила отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" года, предусматривают использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения только после отнесения его к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Использование жилья в качестве служебного без принятия уполномоченным органом соответствующего решения, при наличии достаточных доказательств служебного статуса жилого помещения, в силу указанных норм не влечет за собой признания такого жилого помещения предоставленным по договору социального найма.

При этом судом принято во внимание, что в соответствии со ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" Народько Т.А. и членам ее семьи могло быть предоставлено только служебное жилое помещение, правовых оснований для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма не имелось, спорное жилое помещение находится в здании, имеющего статус" семейное общежитие", что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества, вселении Народько Т.А. в занимаемое жилое помещение произведено на основании договора найма служебного помещения.

Необоснованна ссылка Народько Т.А. на недействительность договора найма служебного жилого помещения, поскольку предоставление спорной квартиры именно как служебной, подтверждено совокупностью доказательств, последующее надлежащее оформление данного жилого помещения в качестве служебного лишь подтверждает его статус на момент предоставления, не свидетельствует о предоставлении на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии необходимых правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Принимая решение об удовлетворении требований военного прокурора, суд ссылался на положения ст.ст.103, 105 ЖК РФ, правильно мотивировал принятое решение тем, что Народько Т.А. и члены ее семьи не относятся к категории лиц, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, и в связи с утратой права пользования жилым помещением подлежат выселению, так как в связи с увольнением Народько Т.А. с военной службы, договор найма служебного жилого помещения прекращен.

Правилами регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительств в Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Судом установлено, что Народько Т.А. и ее дети зарегистрированы по месту ее службы по адресу: "данные изъяты", мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, владение 2/3 без права проживания.

Учитывая, что регистрация ответчиков по месту воинской части нарушают установленные в РФ правила регистрационного учета, суд сделал обоснованный вывод о наличии основания для снятия ответчиков с регистрационного учета органом УФМС России по адресу воинской части: "данные изъяты", мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, владение 2/3.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

Довод Народько Т.А. о том, что жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма, так как в установленном порядке не было включено в состав специализированного жилищного фонда, судебной коллегией не может быть принят во внимание, поскольку, как установлено вступившим в законную силу решением Реутовского гарнизонного военного суда от 27.02.2014г., спорное жилое помещение предоставлялось Народько Т.А. как служебное, о чем был заключен договор найма служебного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Народько Т. А., действующей также в интересах несовершеннолетних Народько Б. К., Народько Т. К., Народько Р. К., - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: