Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-1220/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т.,

судей: Гаиткуловой Ф.С.,

Салихова Х.А.,

при секретаре Филипповой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан Зиннатуллина Б.А. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 27 октября 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Муртазина ФИО8 к Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ о признании отказа в выкупе земельного участка незаконным удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Нефтекамск РБ в предоставлении Муртазину ФИО8 в собственность за плату земельного участка, общей площадью ... кв.м, кадастровый номер ... , расположенного по адресу: адрес

Обязать Администрацию городского округа г.Нефтекамск подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, общей площадью ... кв.м, кадастровый номер ... расположенного по адресу: адрес с Муртазиным ФИО8, и направить его Муртазину ФИО8 по адресу места регистрации: адрес.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муртазин М.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Нефтекамска о признании отказа в выкупе земельного участка незаконным, обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что он пользуется земельным участком N ... площадью ... кв.м., расположенным адрес На данном земельном участке находится принадлежащий ему на праве собственности хозяйственный блок, площадью ... кв.м. дата он обратился в Администрацию городского округа г.Нефтекамск РБ с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: адрес Ответчик в письме N ... от дата отказал в выкупе данного земельного участка, указав, что на земельных участках, предоставленных ... расположены два водопровода диаметром ... мм. Доказательства невозможности предоставления спорного земельного участка в связи с расположением на нем водопровода, а также в связи с изъятием из оборота не имеется, не произведена регистрация ограничения прав на спорный земельный участок в связи с его резервированием.

Просил признать незаконным отказ Администрации городского округа г.Нефтекамска Республики Башкортостан о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... расположенного по адресу: адрес обязать Администрацию городского округа г.Нефтекамск в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его Муртазину М.Р.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан Зиннатуллин Б.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что истцом нарушен порядок передачи в собственность земельного участка, не производилось согласование и утверждение проекта организации и застройки территории ... Истцом нарушена обязанность по содержанию земельного участка, который им не осваивается, участок не огорожен и зарос сорняками, спользуется не по назначению, капитальные строения отсутствуют. Администрация городского округа г.Нефтекамск обратилась в суд с иском к Муртазину М.Р. об аннулировании записи в ЕГРП и признании прекращенным право собственности на хозяйственный блок.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав Муртазина М.Р., возражавшего удовлетворению апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ предусмотрено "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

В силу ч.1 ст.28 указанного Федерального закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Материалми дела подтверждается и сторонами не оспаривается что, дата воздано ... о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за N ...

На основании постановления главы Администрации городского округа г.Нефтекамск N ... от дата ... предоставлен в аренду с дата до дата земельный участок, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... расположенный по адресу: адрес из категории земель населенных пунктов для использования в целях размещения дач.

Протоколом общего собрания ... от дата, списком членов товарищества, членской книжкой, актом описания местоположения границ земельного участка подтверждается, что Муртазин М.Р. является членом ... ", в его пользовании находится земельный участок N ... , площадью ... кв.м., с кадастровым номером ...

Муртазину М.Р. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - хозблок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес

дата за исх. N ... в адрес Муртазина М.Р. направлено сообщение об отказе в выкупе спорного земельного участка, со ссылкой, что на земельных участках, предоставленных ... расположены два водопровода диаметром ... мм.

Согласно представлению об устранении нарушений земельного законодательства N ... от дата прокуратурой г.Нефтекамск по обращениям граждан проведена проверка, по результатам которой установлено, что согласно выкопировке топографической съемки водопровод диаметром ... кв.м. не расположен в границах ...

По данным технического паспорта сетей водоснабжения длиной ... м, схемы расположения сетей водоснабжения, топографической съемки земельного участка, водопровод диаметром ... мм. не проходит по территории участка N ...

Из кадастрового паспорта земельного участка от дата N ... следует, что земельный участок, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... расположен по адресу: адрес относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для размещения дач, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости дата.

Проанализировав представленные сторонам доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из того, что какие-либо ограничения предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка отсутствуют, Муртазин М.Р. является членом ... ", правомерно пользуется земельным участком N ... , данный земельный участок из оборота не изъят, суд обоснованно признал незаконным отказ ответчика в предоставлении Муртазину М.Р. спорного земельного участка за выкуп.

Судебная коллегия соглашается с приведенным выводом суда, поскольку он основан на нормах материального права, регулирующего спорные правоотношения, и подтверждается материалами дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что не производилось согласование и утверждение проекта организации и застройки территории ... ", не может быть признан состоятельным, поскольку в материалы дела представлен согласованный и утвержденный проект застройки территории ... акт согласования границ и местоположения земельного участка, предоставленного в пользование Муртазина М.Р., в соответствии с требованиями законодательства земельный участок постановлен на кадастровой учет.

Ссылка в апелляционной жалобе на нарушение Муртазиным М.Р. обязанности по содержанию и освоению земельного участка, является необоснованной, поскольку сведений об изъятии у Муртазина М.Р. предоставленного ему земельного участка в связи с ненадлежащем его содержанием, о привлечении истца к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства отсутствуют.

Указание в апелляционной жалобе на то, что Администрация городского округа г.Нефтекамск обратилась в суд с иском к Муртазину М.Р. об аннулировании записи в ЕГРП и признании прекращенным право собственности на хозяйственный блок правового значения не имеет, поскольку испрашиваемый земельный участок имеет вид разрешенного использования для размещения дач, предоставление такого земельного участка в собственности не ставиться законодателем в зависимость от наличия либо отсутствия на нем объектов недвижимости.

Судебная коллегия полагает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы жалобы предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не содержат, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 27 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан Зиннатуллина Б.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Ф.С. Гаиткулова

Х.А. Салихов

Справка: судья Ханова А.А.