Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2015 г. по делу N 33-684/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Пуховой Е.В., судей Дьяконовой Н.Д., Осиповой А.А., при секретаре Захаровой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2014 года, которым

по делу по иску Гурова В.В. к Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковые требования Гурова В.В. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования "Город Нерюнгри" находящуюся по адресу: ... , предоставить Гурову В.В., _______ года рождения, уроженцу ... , и членам его семьи, проживающим по адресу: ... , другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, во внеочередном порядке, соответствующее санитарно-гигиеническим нормам, общей площадью не менее ... кв.м.

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" находящейся по адресу: ... , в пользу Гурова В.В., _______ года рождения, уроженца ... , проживающего по адресу: ... , расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб., расходы по оформлению доверенности в размере ... руб., расходы по оплате госпошлины в размере 200,00 руб.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гуров В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения, указав, что он проживает в квартире N ... , расположенной по адресу: ... , состоящей из ... комнат, общей площадью ... кв.м., в том числе, жилая ... кв.м., которое находится в муниципальной собственности. Согласно адресной справке по указанному адресу зарегистрированы: О., Гуров В.В., А., В., А. Квартира предоставлена на основании ордера N ... от 28 марта 2002 г. Указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. Однако до настоящего времени собственник свои обязанности по переселению не выполнил. Просил обязать администрацию предоставить Гурову В.В. и членам его семьи жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, равноценное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее ... кв.м. Взыскать с ответчика в его пользу расходы на услуги представителя в размере ... рублей, за оформление доверенности в размере ... рублей, возврат уплаченной госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" Цхе Т.В. исковые требования не признала и просит в удовлетворении иска отказать по причине отсутствия спора о праве, нарушения права и, отсутствия права на рассмотрение спора и на вынесение судебного решения, т.к право на переселение реализовано включением в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилого фонда МО "Город Нерюнгри" на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Нерюнгринской городской администрации N ... от 24.05.2013 года, с внесенными изменениями от 04.04.2014, от 20.10.2014 г., а также отказать в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в размере ... рублей. Пояснила, что дом подлежит расселению в 2016 году.

Судом постановлено вышеуказанное решение на том основании, что межведомственной комиссией, созданной в соответствии с положениями закона, жилой дом N ... по ул. ... в ... Республики Саха (Якутия) признан непригодным для проживания, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспариваются. После вынесения межведомственной комиссией заключения 19 октября 2007 года о признании жилого дома N ... по ул. ... в ... непригодным для проживания администрация МО "Город Нерюнгри" длительное время не исполняет свои обязательства по переселению граждан из непригодного для проживания жилья.

Не согласившись с данным решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой. В жалобе просит обратить внимание на то, что правом на внеочередное предоставление жилья обладают 1500 семей в МО "Город Нерюнгри". Все граждане - 1500 семей, равны в своих правах о переселении из аварийного фонда и нельзя отдавать предпочтение тому гражданину, который обратился в суд, требуя немедленного переселения, без учета интересов тех людей, которые проживают в этом же доме и ждут своей очереди, установленной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО "Город Нерюнгри" на 2013-2015 гг.". Указывает на то, что права истца не нарушаются, и более того, гарантируются Программой, обеспеченной финансовыми средствами.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Гуров В.В. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма от 25 апреля 2008 г., расположенного по адресу: ... Квартира предоставлена Гурову В.В. на основании ордера N ... от 28 марта 2002 г. Состав семьи Гурова В.В. 5 человек.

Заключением межведомственной комиссии от 19 октября 2007 г. дом признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Физический износ здания составил - 67 % (л.д. 37).

Пунктом 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Обязывая администрацию муниципального образования "Город Нерюнгри" предоставить Гурову В.В вне очереди изолированное благоустроенное жилое помещение в черте ... , общей площадью не менее ... кв. м, суд первой инстанции исходил из невозможности проживания истца в занимаемом им жилом помещении, поскольку дом, в котором оно находится, был признан непригодным и подлежащим сносу ввиду его аварийности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 названного Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

В соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса РФ, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца.

Доводы жалобы о том, что Администрация не имеет возможности одновременно осуществить переселение всех граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде, не опровергают выводов суда, поскольку в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Суд первой инстанции правильно применил нормы права, установил все необходимые для разрешения дела обстоятельства с надлежащей их оценкой. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на исследованных материалах дела. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2014 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Пухова

Судьи: А.А. Осипова

Н.Д. Дьяконова