Решение Верховного Суда Республики Коми от 09 июля 2014 г. по делу N 21-279/2014

Судья Верховного суда Республики Коми Маркелов К. Б.

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрев 9 июля 2014 года жалобу Щербаковой Л. В. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 мая 2014 года, которым постановление начальника ОУФМС России по РК в г. Сыктывкаре от 10. 04. 2014 г. года по которому Щербакова Л. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15. 1 ч. 1 КоАП РФ оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОУФМС России по РК в г. Сыктывкаре от 10.04.2014 года Щербакова Л. В. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.15.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с данным постановлением, Щербакова Л. В. обратилась с жалобой в Сыктывкарский городской суд, в обоснование которой указала, что отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Щербаковой Л. В. поддержал требования заявителя.

Привлекающий орган своего представителя для участия в судебном заседании не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья вынес указанное выше решение.

В настоящей жалобе Щербакова Л. В. просит отменить постановление, решение судьи и освободить ее от административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого решения.

Судьей первой инстанции установлено, что согласно протокола об административном правонарушении от 04. 04. 2014 года, Щербакова Л. В. проживает в РФ без регистрации по месту жительства и по месту пребывания. Щербакова Л. В. снята с регистрационного учета по месту жительства от 07.06.2012 г.

В соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

В силу статьи 6 названного закона гражданин РФ (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 этого же закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Тем самым заявитель нарушила указанные выше положения закона и п. 16 "Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.95 г.

Рассматривая жалобу, судья в качестве доказательств вины Щербаковой Л. В. принял во внимание объяснения заявителя, протокол об административном правонарушении, пришел к выводу, что в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15. 1 ч. 1 КоАП РФ.

Выводы судьи являются верными.

Ответственность по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ наступает за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Доводы жалобы заявителя повторяют доводы изложенные судье первой инстанции, - пропуск срока привлечения к административной ответственности, нарушение процессуальных прав. Судьей в решении данные доводы были проанализированы, и судья обосновано пришел к выводу об их отклонении. Приведенные выводы суда подтверждены со ссылками на нормы материального и процессуального права, подробно мотивированы в решении суда и сомнений не вызывают.

Доводы жалобы о том, что с регистрационного учета заявителя снимали сотрудники УФМС по Сыктывкару которые затем и привлекали заявителя к ответственности, не свидетельствуют о том, что должностные лица знали о совершаемом административном правонарушении.

Довод жалобы о не ознакомлении с процессуальными правами при вынесении постановления и доводы защитника о не ознакомлении с порядком и сроками обжалования не может, служит основанием для освобождения от административной ответственности, так как доказательства по данному делу получены с соблюдением требований КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении заявителю права были разъяснены, копия протокола об административном правонарушении с разъяснением процессуальных прав вручена, о чем в протоколе имеются соответствующая подпись.

Исходя из данных обстоятельств, извещение лица привлекаемого к административной ответственности, о его процессуальных правах путем вручения копии протокола об административном правонарушении, не нарушает требований закона, а поэтому не может быть признано ненадлежащим.

Таким образом, вынесенное постановление о привлечении Щербаковой Л. В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ не противоречит положениям ст. 25.4 КоАП РФ и является правомерным.

Оценив представленные доказательства, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, при их всестороннем, полном и объективном исследовании, судья обоснованно признал их достаточными и допустимыми.

Учитывая изложенное, действия Щербаковой Л. В. квалифицированы правильно. Наказание наложено, исходя из санкции статьи, что соответствует характеру правонарушения.

Оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 мая 2014 года оставить без изменения, жалобу Щербаковой Л. В. - без удовлетворения.

Судья Маркелов К. Б.

Копия верна Маркелов К. Б.