Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 10 марта 2015 г. по делу N 33-641/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бурдюговского О.В.

и судей Жуковой Е.Г., Потеминой Е.В.

при секретаре Зимняковой Н.Н.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Бурдюговского О.В. дело по апелляционной жалобе Чертилиной В.С. на решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 24 декабря 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования администрации г.Пензы к Чертилиной В.С. об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Чертилину В.С. освободить земельный участок, площадью ориентировочно "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", точка 1 которого находится в "данные изъяты" м. к северо-востоку от юго-восточного угла ЦТП, точка 2 находится в "данные изъяты" м. к юго-востоку от точки 1, точка 3 находится в "данные изъяты" м. к югу от точки 2, точка 4 находится в "данные изъяты" м. к северо-западу от точки 3, в "данные изъяты" м. к югу-западу от точки 1, точка 5 находится в "данные изъяты" м. к юго-западу от точки 4, точка 6 находится в "данные изъяты" м. к юго-востоку от точки 5, в "данные изъяты" м. к юго-западу от точки 3, расстояние от точки 1 до точки 2 - "данные изъяты" м., от точки 2 до точки "данные изъяты" м., от точки 3 до точки "данные изъяты" м., от точки 4 до точки 1 - "данные изъяты" м., от точки 4 до точки 5 - "данные изъяты" м., от точки 5 до точки 6 - "данные изъяты" м., от точки 6 до точки 3 - "данные изъяты" м., занимаемый частью металлического гаража, высотой "данные изъяты" м., шириной "данные изъяты" м., длиной "данные изъяты" м., в границах согласно исполнительной съемке путем демонтажа части вышеуказанного гаража.

Взыскать с Чертилиной В.С. государственную пошлину в доход муниципального образования г.Пенза в размере "данные изъяты" руб.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Чертилиной В.С., просившей решение суда отменить, представителя администрации г.Пензы по доверенности Зиминой М.Ю., просившей решение оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Пензы обратилась в суд с иском к Чертилиной В.С. об освобождении земельного участка, указав, что ответчиком самовольно размещен металлический гараж на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес". Чертилина В.С. не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на спорном земельном участке принадлежащего ей имущества, самовольно заняла спорный земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Ввиду занятия свободных муниципальных земель самовольными постройками администрация г.Пензы оказывается лишенной права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью в виде земельных участков. Просила суд обязать Чертилину В.С. освободить земельный участок, площадью ориентировочно "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", точка 1 которого находится в "данные изъяты" м. к северо-востоку от юго-восточного угла ЦТП, точка 2 находится в "данные изъяты" м. к юго-востоку от точки 1, точка 3 находится в "данные изъяты" м. к югу от точки 2, точка 4 находится в "данные изъяты" м. к северо-западу от точки 3, в "данные изъяты" м. к югу-западу от точки 1, точка 5 находится в "данные изъяты" м. к юго-западу от точки 4, точка 6 находится в "данные изъяты" м. к юго-востоку от точки 5, в "данные изъяты" м. к юго-западу от точки 3, расстояние от точки 1 до точки 2 - "данные изъяты" м., от точки 2 до точки 3 - "данные изъяты" м., от точки 3 до точки 4 - "данные изъяты" м., от точки 4 до точки 1 - "данные изъяты" м., от точки 4 до точки 5 - "данные изъяты" м., от точки 5 до точки 6 - "данные изъяты" м., от точки 6 до точки 3 - "данные изъяты" м., занимаемый частью металлического гаража, высотой "данные изъяты" м., шириной "данные изъяты" м., длиной "данные изъяты" м., в границах согласно исполнительной съемке путем демонтажа части вышеуказанного гаража.

Чертилина В.С. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что гараж используется ею для хранения овощей, консервации, установка гаража была согласована ею устно с бывшим директором школы N ФИО8 В администрацию г.Пензы обращался брат ее мужа ФИО9 с просьбой о предоставлении земельного участка для размещения гаража, поскольку он является инвалидом и имеет в собственности автомобиль, однако в предоставлении участка ФИО9 также было отказано. Просила в удовлетворении иска отказать.

Октябрьский районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Чертилина В.С. решение суда просила отменить как незаконное и необоснованное, поскольку суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, которые суд посчитал установленными, выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены требования действующего законодательства. Суд не учел, что спорный земельный участок для размещения металлического гаража предоставлялся ей более 20 лет назад на основании ходатайства профсоюзного комитета ПО "ЗиФ" администрацией Октябрьского района г.Пензы, о чем имеется соответствующий документ. Однако суд не признал данное доказательство подтверждающим ее права на земельный участок. Просила принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9, 10 и 11 Кодекса.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ орган местного самоуправления как собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Судом установлено, что земельный участок, ориентировочной площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", точка 1 которого находится в "данные изъяты" м. к северо-востоку от юго-восточного угла ЦТП, точка 2 находится в "данные изъяты" м. к юго-востоку от точки 1, точка 3 находится в "данные изъяты" м. к югу от точки 2, точка 4 находится в "данные изъяты" м. к северо-западу от точки 3, в "данные изъяты" м. к югу-западу от точки 1, точка 5 находится в "данные изъяты" м. к юго-западу от точки 4, точка 6 находится в "данные изъяты" м. к юго-востоку от точки 5, в "данные изъяты" м. к юго-западу от точки 3, расстояние от точки 1 до точки 2 - "данные изъяты" м., от точки 2 до точки 3 - "данные изъяты" м., от точки 3 до точки 4 - "данные изъяты" м., от точки 4 до точки 1 - "данные изъяты" м., от точки 4 до точки 5 - "данные изъяты" м., от точки 5 до точки 6 - "данные изъяты" м., от точки 6 до точки 3 - "данные изъяты" м., является муниципальной собственностью, свободен от прав третьих лиц, в установленном законом порядке ни Чертилиной В.С., ни кому-либо другому администрацией г.Пензы не предоставлялся.

При этом на данном земельном участке располагается часть металлического гаража, принадлежащего Чертилиной В.С., тогда как земельный участок для размещения металлического гаража в предусмотренном нормативными актами порядке в настоящее время Чертилиной В.С. администрацией г.Пензы не предоставлялся.

Как видно из материалов дела, в администрацию г.Пензы обращался брат мужа Чертилиной В.С. с заявлением о возможности предоставления земельного участка для размещения металлического гаража, однако ему было в этом отказано и в сообщении администрации г.Пензы от 08.03.2014 N указано, что испрашиваемый участок частично расположен в границах земельного участка, учтенного в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером N, с разрешенным использованием - для размещения школы N. Кроме того, участок частично расположен в охранной зоне канализации. Нормативное расстояние от сооружений для хранения легкового автотранспорта вместимостью менее "данные изъяты" машино-мест до территории школы составляет "данные изъяты" м. Вследствие чего не представляется возможным подготовить документы на испрашиваемый земельный участок для размещения металлического гаража в районе "адрес".

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

При этом суд признал установленным и обоснованно исходил из того, что правоотношения по поводу спорного земельного участка истца с Чертилиной В.С. в установленном порядке не оформлены.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В силу п.3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Установив, что размещение ФИО1 части металлического гаража на спорном земельном участке было произведено в нарушение требований действующего законодательства, без получения соответствующих разрешительных документов и оформления своих прав в установленном порядке, занятие земельного участка без оформления разрешительных и правоустанавливающих документов нарушает исключительное право собственника в лице администрации "адрес" по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, суд первой инстанции обоснованно признал, что ответчик обязана освободить территорию земельного участка от части металлического гаража путем ее демонтажа.

При этом доводы ответчика о том, что земельный участок под размещение металлического гаража выделялся администрацией Октябрьского района г.Пензы, районный суд правильно признал необоснованными, правомерно указав, что из представленной в материалы дела копии ходатайства председателя профкома ПО " "данные изъяты"" на имя главы администрации Октябрьского района г.Пензы ФИО10 от 09.06.1993 об оказании помощи Чертилиной В.С. в размещении металлического гаража в районе школы N не следует, что этот участок формировался в тех же границах, что и спорный земельный участок, данное доказательство само по себе не может быть расценено как подтверждающее права Чертилиной В.С. на данный земельный участок.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Доводы жалобы были предметом исследования и оценки районным судом, на законе не основаны, направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 24.12.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Чертилиной В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи