Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 24 марта 2015 г. по делу N 33-1135/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Криволаповой Е.А.

судей Дубинина А.И., Осиповой И.Г.

при секретаре судебного заседания Мараховском С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Гречкина А.В. - Шевцова А.Н.

на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 06 ноября 2014 года,

по гражданскому делу по иску Гречкина А. В. к ООО "ДОМ-Сервис" о признании незаконным бездействия, обязании оказывать услуги по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО) и взыскании денежной компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Криволаповой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Гречкин А.В. обратился в суд с иском к ООО "ДОМ-Сервис" о признании незаконным бездействия, обязании оказывать услуги по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО) и взыскании денежной компенсации морального вреда.

Свои требования мотивировал тем, что Гречкин А.В. является собственником квартиры N ... по пл. ... , дом ... г. ... В ... г. он обратился в ООО "ДОМ-Сервис" с запросом о предоставлении информации по исполнению договора обслуживания ответчиком многоквартирного дома. Из предоставленных ему актов выполнения работ и расчета стоимости услуг, он установил, что ответчиком не оказываются услуги по сбору и вывозу ТБО, не начисляется и не взимается плата за данную услугу, что противоречит законодательству и фактическим обстоятельствам.

В соответствии с п. 8 протокола общего собрания собственников помещений в МКД от ... года утвержден размер платы за содержание и ремонт МКД в размере ... рублей с одного квадратного метра общей площади. Согласно подпункта "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в МКД, содержание общего имущества МКД включает в себя, в частности, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Уклонение от оказания такой услуги и возложение обязанности на собственников по заключению отдельных договоров на вывоз ТБО со специализированной организацией, с несением дополнительных расходов, в то время как такие расходы заложены в состав услуг за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в силу закона, является незаконным и нарушающим права и интересы потребителей.

Неисполнение обязанности по сбору и вывозу ТБО является бездействием Ответчика, а нарушенное право собственников подлежит восстановлению, путем обязания общества исполнять обязательства, предусмотренные действующим законодательством и договором.

Просит суд признать незаконным бездействия ООО "ДОМ-Сервис" выразившееся в неоказании услуг по сбору и вывозу ТБО; обязать ООО "ДОМ-Сервис" осуществлять оказание услуг по сбору и вывозу ТБО; и взыскать с ООО "ДОМ-Сервис" в пользу Гречкина А.В. денежную компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 06 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Гречкина А.В. - Шевцов А.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК).

Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда в процессе проверки решения установили, что истцу принадлежит на праве собственности квартира N ... в многоквартирном доме по ул. ... Право собственности на данную квартиру зарегистрировано за истцом ... года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Истец приобрел квартиру в МКД, управление которым осуществляется непосредственно собственниками помещений.

... года решением общего собрания собственников помещений в указанном МКД в качестве способа управления избрано непосредственное управление (п. 1. решения, оформленного протоколом N ... от ... года).

Пунктом 7 данного решения представителем собственников, уполномоченным представлять интересы всех собственников, в том числе подписывать договоры на оказание коммунальных и иных услуг избрана Гречкина О.Н.

Пунктом 8 данного решения общего собрания утвержден размер ежемесячных платежей на содержание и ремонт общего имущества МКД в размере ... рублей за один квадратный метр общей площади помещений по предложенному ООО "ДОМ- Сервис" перечню услуг.

... года между собственниками помещений в МКД в лице уполномоченного представителя Гречкиной О.Н. (Заказчик) и ООО "ДОМ-Сервис" (Обслуживающая организация) был заключен договор N ... оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, по которому ООО "ДОМ-Сервис" принял на себя обязательства совершать действия, направленные на выполнение работ по надлежащему содержанию, ремонту и охране общего имущества и иную деятельность, направленную на достижение целей обслуживания МКД (п.2.1. договора).

Размер платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений в МКД определен в п. 6.1. договора в размере ... рублей за один квадратный метр площади на основании решении общего собрания собственников помещений. Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества определен в п. 3.3.1., 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4 договора.

Структура стоимости (перечня) услуг, исходя из размера обязательного платежа равного ... рублей за один квадратный метр общей площади определена в следующем порядке: уборка помещений общего пользования (ежедневно, кроме воскресенья - ... руб.; уборка придомовой территории (ежедневно, кроме воскресенья) - ... руб.; уход за зелеными насаждениями (два раза в неделю) ... руб.; аварийно-техническое обслуживание (круглосуточно) - ... руб.; охрана территории (круглосуточно) - ... руб.; обслуживание лифтов (круглосуточно) - ... руб.; текущий ремонт (непредвиденный по необходимости; профилактический - по графику); дезинсекция, дератизация (по заявке) - ... руб., а всего ... рублей.

Согласно п. 8.2. договора он заключен сроком на один год. В соответствии с п. 8.5. договора при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. Истец и Ответчик не оспаривают того обстоятельства, что договор N ... от ... года на момент рассмотрения настоящего спора является действующим.

Согласно справке ООО ".." от ... года вывоз ТБО по адресу : ... производится на основании договоров, заключенных ООО "Спецзкотранс" индивидуально с каждым собственником квартиры. Ежемесячная плата за вывоз ТБО на одного человека составляет ... руб. Вывоз ТБО производится два раза в неделю (среда, суббота), что подтверждаются материалами дела.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги. Структура платы за коммунальные услуги раскрыта в части 4 статьи 154 ЖК РФ, в которую плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов не включена.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регламентирующие основные вопросы содержания общего имущества в многоквартирном доме и определения размера платы за жилое помещение. Согласно пункту 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно - климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов (подпункт д) пункта 11 Правил).

Судебная коллегия соглашается с доводами суда первой инстанции, что судом приняты доводы истца, основанные на обстоятельствах, установленных решением Верховного суда РФ от 21.11.2007 года N ... , оставленным без изменения определением Кассационной коллегии Верховного суда РФ от 21.02.2008 года N ... о том, что сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт оборудования и помещений, в том числе предназначенных для обслуживания всего дома, и т.п.), являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, что и закреплено в подпункте д) пункта 11 Правил.

В связи с тем, что услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 ЖК РФ, плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер при непосредственном управлении МКД определяется в соответствии с п. 7 ст. 156 ЖК РФ на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме заключают договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

В соответствии с пунктом 16 названных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается в зависимости от способа управления многоквартирным домом. При непосредственном управлении путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы в соответствии со статьей 164 ЖК РФ. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17 Правил)

Согласно пункта 32 Правил при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание и ремонт жилого помещения соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений.

Из материалов дела следует, что собственники помещений в МКД по ул. ... дом N ... на общем собрании ... года утвердили размер платы за содержание и ремонт общего имущества в размере ... рублей за один квадратный метр площади в перечне и стоимости услуг, предложенных ООО "ДОМ-Сервис".

Из протокола общего собрания собственников помещений от ... года и договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД N ... от ... года не следует, что собственники помещений в МКД утвердили услугу по сбору и вывозу ТБО и определили размер ее финансирования в составе общего размера платежа на содержание и ремонт общего имущества ( ... руб. за один квадратный метр). Подтверждением указанного обстоятельства является заключение договоров на сбор и вывоз ТБО индивидуально собственниками помещений данного многоквартирного дома со специализированной организацией ООО " ... ".

В связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу, что услуга по сбору и вывозу ТБО предоставляется собственникам помещений в МКД по ул. ... пл. дом N ... , избранным большинством собственников помещений способом путем заключения индивидуально каждым собственником договора со специализированной организацией.

Кроме того, также не усматривает нарушений прав истца по закону "О защите прав потребителей", т.к. материалами дела подтверждается, что данная услуга по сбору и вывозу ТБО в многоквартирном доме N ... по ул. ... в г. ... оказывается жильцам данного дома, в том числе Истцу и оплачивается жильцами отдельно, без включения стоимости данной услуги в общий платеж 30 руб. за один квадратный метр общей площади, утвержденный общим собранием собственников ... года. Истец вправе заключить договор со специализированной организацией на сбор и вывоз ТБО, либо созвать общее собрание собственников для решения вопроса о внесении изменений в действующий договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

ООО "ДОМ-Сервис" в одностороннем порядке не вправе вносить изменения в договор. Не предоставлено такого права и Истцу, как одному из собственников помещения в многоквартирном доме.

Для включения данной услуги в договор с Ответчиком необходимо выражение волеизъявление не одного Истца, а собственников помещений в многоквартирном доме, как стороны в договоре, оформленном в установленном Жилищным кодексом порядке

На основании вышеизложенного необоснованны требования истца о взыскания с ООО "ДОМ-Сервис" в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере ... рублей.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 06 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Данилова В.Н. дело N 33-1135/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

( резолютивная часть )

город Ставрополь 24 марта 2015 года