Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 марта 2015 г. по делу N 33-2315/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Н.П.,

судей Сафроновой М.В., Гореловой Т.В.,

при секретаре Богдан Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Кудиновой С. В.

на решение Троицкого районного суда Алтайского края от 14 января 2015 года по делу по иску Кудиновой С. В. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Поповой Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ Кудинова С.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (далее ГУ-УПФ РФ в Троицком районе Алтайского края) с заявлениями о досрочном назначении пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 закона Российской Федерации от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решениями ГУ-УПФ РФ в Троицком районе Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости. Согласно подсчету пенсионного органа специальный стаж педагогической деятельности истца по состоянию на ДД.ММ.ГГ составил 15 лет 4 месяца 18 дней (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), на ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ).

В специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью не зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности педагога дополнительного образования Троицкого центра детско-юношеского творчества.

С данными отказами истец не согласна, поскольку полагает, что осуществляла педагогическую деятельность более 25 лет в учреждениях для детей.

На основании изложенного истец просила: признать незаконными отказы ГУ-УПФ РФ в Троицком районе Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ; возложить обязанность включить в льготный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности педагога дополнительного образования Троицкого центра детско-юношеского творчества; назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решением Троицкого районного суда Алтайского края от 14 января 2015 года исковые требования Кудиновой С.В. к ГУ-УПФ РФ в Троицком районе Алтайского края о включении периодов работы в стаж и назначении досрочно трудовой пенсии удовлетворены частично.

На ГУ-УПФ РФ в Троицком районе Алтайского края возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности педагога дополнительного образования Троицкого муниципального учреждения дополнительного образования "Детско-юношеский центр".

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ отменить, принять новое об удовлетворении требований в указанной части.

Считает, что указанные периоды могут быть зачтены в специальный стаж на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 закона Российской Федерации от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку она в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом за время нахождения в должности педагога дополнительного образования как истец, так и ее ученики участвовали в конкурсах, получали награды.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона.

Согласно п. 2 ст. 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также право на досрочное назначение пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстации, исходя из следующего.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N21 введена должность педагога дополнительного образования в результате переименования должности руководителя кружков, секций, студий и других объединений обучающихся.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года.

До указанной даты должность педагога дополнительного образования ранее действующими Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусмотрена не была.

Таким образом, периоды работы истца в должности "педагога дополнительного образования" могли быть включен в специальный стаж только с 1 ноября 1999 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 12 указанных Правил указано, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичное положение было предусмотрено и п. 3 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

Поскольку на 01.01.2001 специальный трудовой стаж истца в должностях, поименованных соответствующими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, составил менее требуемого стажа (16 лет 8 месяцев), суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что спорные периоды в должности педагога дополнительного образования в специальный трудовой стаж включены быть не могут.

Судебная коллегия также принимает во внимание то обстоятельство, что включение в специальный стаж спорных периодов работы до ноября 1999 года не повлечет возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости, так как по состоянию на 01 января 2001 года специальный трудовой стаж также составит менее 16 лет 8 месяцев.

Ссылки в апелляционной жалобе на достижения в работе не имеют правового значения для разрешения дела.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда по доводам жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Кудиновой С. В. на решение Троицкого районного суда Алтайского края от 14 января 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: