Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-2650/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.

судей: Решетниковой И.Ф., Алешко О.Б.

при секретаре Ретунской Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Алейского городского суда Алтайского края от 18 июля 2014 года по делу

по иску Самсоненко А.А. к Филиалу "Барнаульский" ОАО "Славянка", Алейскому ремонтно-эксплуатационному участку филиала "Барнаульский" ОАО "Славянка", ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, территориальному отделу N2 ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании недействующим п. 1.2 Договора найма служебного жилого помещения,

Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самсоненко А.А. обратился в суд с иском о признании недействующим п.1.2 договора найма служебного жилого помещения *** от ДД.ММ.ГГ, указывая на то, что он, его жена и несовершеннолетний ребенок проживают по адресу: "адрес", ранее он с членами семьи проживал в военном городке по адресу: "адрес".

В связи с прохождением военной службы в войсковой части 41659 ему в порядке улучшения жилищных условий, на состав семьи была распределена квартира по адресу: "адрес", о чем свидетельствует договор найма служебного жилого помещения N *** от ДД.ММ.ГГ.

П. 1.2 договора найма служебного жилого помещения *** от ДД.ММ.ГГ гласит: "Жилое помещение предоставляется Нанимателю без регистрации по месту жительства (только с правом пребывания)". Указанное ограничение противоречит законодательству и подлежит исключению из договора.

В июне 2013 года он обращался с устным заявлением о регистрации его и членов его семьи по месту жительства по адресу: "адрес", на что ему было отказано со ссылкой на п.1.2 вышеуказанного договора.

С учетом уточнений просил признать незаконным и исключить пункт 1.2 договора найма служебного жилого помещения *** от ДД.ММ.ГГ.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 14 июля 2014 года требования истца удовлетворены.

Признан незаконным и отменен пункт 1.2 договора найма служебного жилого помещения *** от ДД.ММ.ГГ, заключенного между 2-ым отделом ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ и Самсоненко А.А..

В апелляционной жалобе ответчик ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил Российской Федерации предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих на период прохождения службы, в связи с чем наниматель и члены его семьи имеют право получить временную регистрацию на срок заключения договора. Положения договора об условии регистрации не противоречат закону, истец добровольно принял на себя обязательства, указанные в договоре.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании ст.ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Разрешая спор, суд установил, что между Самсоненко А.А. и 2-ым отделом ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ ДД.ММ.ГГ заключен договор найма служебного жилого помещения по условиям которого истцу, как военнослужащему предоставлена служебная "адрес".

В соответствии с п.1.2 договора найма служебного жилого помещения, вышеуказанное жилое помещение предоставляется нанимателю без права регистрации по месту жительства (только с правом регистрации по месту пребывания).

Самсоненко А.А., его супруга Самсоненко И.Н., дочь Самсоненко К.А. зарегистрированы по месту пребывания в указанной квартире. На заявление о регистрации по месту жительства ответчик ОАО "Славянка" ответил отказом, ссылаясь на условие договора найма специализированного жилого помещения.

Признавая оспариваемое условие договора недействительным, суд первой инстанции исходил из его не соответствия закону.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, в соответствии со ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) является ничтожной, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки в силу п. 2 ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) могло быть предъявлено любым заинтересованным лицом, при этом суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п. 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (п. 2). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (п. 3).

Исходя из указанной нормы, вопрос о способе регистрации в жилом помещении, не является существенным для договоров специализированного найма.

Абзац 8 ст. 2 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Ровссий1ской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 (в редакции от 28.12.2013) определяет, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из анализа приведенных норм права следует, что право гражданина на регистрацию по месту жительства производно от его жилищного права на жилое помещение.

Исходя из условий договора специализированного найма, истец и члены его семьи имеют право пользования жилым помещением на срок действия договора.

Предметом договора специализированного найма является квартира в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из совокупности приведенных нормативных актов и установленных обстоятельств, истец имеет право на регистрацию в спорном жилом помещении по месту жительства.

Доводы ответчика о временном характере пребывания истца и членов его семьи в спорном жилом помещении, являются надуманными и противоречат условиям договора специализированного найма. Указание в таком договоре о сроке его действия на период служебных отношений, свидетельствует о факте, с которым стороны связывают прекращение договора.

Само по себе указание в договоре на вид регистрации в квартире, не является для нанимателя отказом от права быть зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении, занимаемого по договору специализированного найма.

Указанное не противоречит положениям п. 2 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из изложенного следует, что, заключая договор найма специализированного жилого помещения, истец тем самым не мог отказаться от принадлежащего ему в силу закона права на регистрацию в нем по месту жительства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Алейского городского суда Алтайского края от 18 июля 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи