Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2015 г. по делу N 33-891/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Васильевой В.Г., судей Громацкой В.В., Холмогорова И.К ... при секретаре Никифорове В.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истцов на решение Якутского городского суда РС (Я) от 21 января 2015 года по иску Трошкова А.А., Готовцевой А.Д., Киселевой С.Н., Михеева В.Н. к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский наркологический диспансер" об обязании провести мероприятия, которым

п о с т а н о в л е н о:

В исковых требованиях Трошкова А.А., Готовцевой А.Д., Киселевой С.Н., Михеева В.Н. к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский наркологический диспансер" об обязании провести мероприятия отказать в удовлетворении.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения представителя истцов Мекумянова В.П., истца Киселевой С.Н., Трошкова А.А., Готовцевой А.Д., Михеева В.Н., представителя ответчика ГБУ РС (Я) "ЯРНД" - Игнатьевой Н.Е., представителя третьего лица МИиЗО РС (Я) - Попова В.В., представителя третьего лица ОА г. Якутска - Охлопковой К.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику, указав, что истцы проживают в жилом помещении по адресу: ... , которое ранее было предоставлено на основании протокола профкома. 30.09.2014 г. главный врач ГБУ РС(Я) "ЯРНД" прислал истцам претензионное письмо, где указано, что истцы проживают в государственном нежилом помещении (бывшее здание пищеблока), что недопустимо, и что необходимо оплатить коммунальные услуги за все время проживания. Считают, что указанное письмо нарушает права истцов, поскольку ранее бывший главный врач предпринимал меры по передаче указанного приспособленного для жилья помещение бывшим сотрудникам, проживающим в данном здании. Однако ГБУ РС(Я) "ЯРНД" уклоняется от исполнения обязанности приведения помещений как жилых в соответствии с требованиями законодательства. Просят обязать ответчика провести мероприятия по приведению в соответствие с требованиями законодательства правовое положение здания по адресу: ... , как жилого помещения, в связи с тем, что оно приспособлено под жилье, а также передать истцам в общую долевую собственность жилое помещение.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель истцов обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, выслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, здание пищеблока по адресу: ... , находится на оперативном управлении ГБУ РС (Я) "ЯРНД" согласно свидетельства о государственной регистрации права от 17.03.2008г., которое выдано на основании распоряжения о закреплении государственного имущества за ГУ "ЯРНД" на праве оперативного управления N ... от 02.09.1999 г. и акта приема-передачи госимущества.

Истцы проживают в нежилом здании пищеблока ГБУ РС(Я) "ЯРНД" по адресу: ...

Согласно выписке из протокола от 17.01.2000г. следует, что жилое помещение по адресу: ... выделено ... Михееву В.Н. с _______ г., ... Готовцевой А.Д. с _______ г., ... Трошкову А.А. с _______ г..

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу положений ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение, план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Порядок признания помещения жилым помещением предусмотрен "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ.

На основании п. 7 обозначенного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.

В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Таким образом, законом предусмотрен административный порядок рассмотрения вопроса о переводе нежилого помещения в жилое помещение. Кроме того ЖК РФ закреплено исключительное право собственника помещения либо уполномоченного им лица на обращение в соответствующий орган по вопросу изменения статуса помещения.

Более того, суд обоснованно указал, что истцами не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о соответствии спорного помещения требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, определенным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

При таких обстоятельствах, вывод суда об отказе в удовлетворении иска является правильным, поскольку возложить обязанность на ответчика провести мероприятия по переводу нежилого помещения в жилое помещение суд не может, так как законных оснований не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, которые основаны на неправильном применении норм материального права и направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 января 2015 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующая: Васильева В.Г.

Судьи: Громацкая В.В.

Холмогоров И.К.