Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 марта 2015 г. по делу N 4А-617/2014

Председатель Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Горева Л.Т., рассмотрев жалобу Исаевой Л.В. на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 2 декабря 2014 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исаевой Л.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N ... Алданского района Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2014 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Исаевой Л.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 2 декабря 2014 года постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Не согласившись с решением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия), Исаева Л.В. в своей жалобе ставит вопрос об отмене решения, мотивируя тем, что срок для подачи жалобы был пропущен, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе подавать ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Изучив материалы истребованного дела, оценив доводы жалобы, законность и обоснованность состоявшихся по делу решений, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Из обстоятельств дела следует, что 08 сентября 2014 года в отношении Исаевой Л.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что в качестве понятого была привлечена Д., работающая в ОМВД России по ... РС (Я).

Вместе с тем, как правильно указано в обжалуемом решении Алданского районного суда РС (Я), выводы мирового судьи являются ошибочными, поскольку на момент составления материала по делу об административном правонарушении Д. в трудовых отношениях с отделом МВД не состояла.

Таким образом, мировой судья не дал указанному обстоятельству должной оценки и не предпринял мер по установлению фактических обстоятельств дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление мирового судьи и направляя дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья Алданского районного суда РС (Я) исходил из того, что вывод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, сделан мировым судьей без выяснения всех обстоятельств, имеющих отношение к вменяемому административному правонарушению и подлежащих установлению по делам указанной категории.

Суждение, высказанное мировым судьей при оценке доказательств, повлияло на полноту, всесторонность и объективность выяснения фактических обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, судья Алданского районного суда РС (Я) пришел к верному выводу о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований.

Оспариваемое решение судьи указывает на необходимость устранения выявленных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения дела судьей Алданского районного суда РС (Я) срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, судья Алданского районного суда обоснованно направил дело на новое рассмотрение мировому судье.

Вопреки доводам жалобы положения КоАП РФ и пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не содержит ограничения права должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении, на заявление ходатайства о восстановлении срока обжалования.

В силу ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. В соответствии с частями 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Исходя из указанных положений КоАП РФ, а также учитывая, что в рассматриваемом случае инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по ... РС (Я) Г. является должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и он обратился в районный суд с жалобой на постановление мирового судьи, то он вправе был обратиться с ходатайством восстановлении срока обжалования.

Судья Алданского районного суда РС (Я) определением от 2 декабря 2014 года обоснованно восстановил срок для обжалования постановления мирового судьи, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих направление мировым судьей копии постановления по делу об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч.2 ст.29.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы Исаевой Л.В. не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы Исаевой Л.В. - отказать.

Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 2 декабря 2014 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исаевой Л.В. - оставить без изменения.

Председатель Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) п/п Л.Т. Горева

Копия верна:

Председатель Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Л.Т. Горева