Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 16 марта 2015 г. по делу N 11-2383/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Аброськиной Е.А. судей Галимовой P.M., Скрябиной СВ. при секретаре Терюшовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 марта 2015 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Яппаровой Р.З. на решение Трехгорного городского суда Челябинской области от 20 октября 2014 года по иску Яппаровой Р.З. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Трехгорном Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Выслушав доклад судьи Аброськиной Е.А. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Трехгорном Челябинской области - Елсукова П.С, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яппарова Р.З. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Трехгорном Челябинской области (далее - ГУ УПФР в г. Трехгорном) о признании незаконным решения N 446120/14 от 13 июля 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 07 июля 2014 года.

В обоснование исковых требований указала, что 07 июля 2014 года обратилась в ГУ УПФР в г. Трехгорном с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением ответчика от 13 июля 2014 года ей было необоснованно отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом по ее расчетам на данную дату продолжительность ее специального стажа составила 30 лет 06 месяцев 23 дня с учетом того, что в специальный стаж подлежали зачету : в календарном исчислении период работы с 01 августа

1987 года по 09 августа 1989 года ****, с 19 сентября 1989 года по 15 декабря 1994 года ****, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с 25 января 1995 года по 31 июля 1997 года ****, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с 01 августа 1997 года по 03 февраля 2002 года ****, в календарном исчислении период работы с 04 февраля 2002 года по 07 июля 2014 года ****.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Трехгорном исковые требования не признал.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Яппаровой Р.З. отказано.

В апелляционной жалобе Яппарова Р.З. просит решение суда отменить. Указывает, что в спорные периоды фактически осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на полную ставку, полный рабочий день с учетом полной нагрузки. Считает, что с учетом засчитанных в льготном порядке периодов работы и периодов нахождения в командировках ее специальный стаж составляет более 30 лет. Указывает, что суд не дал в своем решении оценки приведенного ею расчета льготного исчисления стажа работы.

Истец Яппарова Р.З. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в суд не явилась, причины неявки не сообщила, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 22 февраля 2014 года Яппарова Р.З. обратилась в ГУ УПФР в г. Трехгорном за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ГУ УПФР в г. Трехгорном N 126403/14 от 27 февраля 2014 года ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж зачтен период продолжительностью 27 лет 04 месяца 04

ДНЯ

Указанное решение было обжаловано истицей в суд.

Решением Трехгорного городского суда Челябинской области от 21 мая 2014 года в специальный стаж Яппаровой Р.З. включены периоды нахождения в командировках с 10 января 1999 года по 06 февраля 1999 года, с 28 февраля 1999 года по 07 мая 1999 года, с 12 октября 2003 года по 24 октября 2003 года, с 13 апреля 2008 года по 24 апреля 2008 года, с 15 мая 2008 года по 15 мая 2008 года. Продолжительность специального стажа истицы была определена судом в 27 лет 10 месяцев 09 дней (л.д. 84-87).

07 июля 2014 года Яппарова Р.З. повторно обратилась в ГУ УПФР в г. Трехгорном за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ГУ УПФР в г. Трехгорном N 446120/14 от 13 июля 2014 года ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа Яппаровой Р.З. были исключены: периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 05 августа 1996 года по 07 августа 1996 года, с 01 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года, с 18 ноября 1997 года по 24 ноября 1997 года, с 27 января 1998 года по 30 января 1998 года, 13 апреля 1998 года, 26 февраля 1999 года, 20 февраля 2004 года, с 04 марта 2005 года по 05 марта 2005 года, 11 июля 2005 года, 20 декабря 2005 года, 02 ноября 2007 года, 21 декабря 2007 года, 08 мая 2008 года, с 23 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 05 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 года, 12 августа 2010 года, 02 сентября 2010 года, 11 ноября 2011 года, 20 февраля 2012 года, с 19 сентября 2012 года по 21 сентября 2012 года, с 19 августа 2013 года по 21 августа 2013 года, 29 ноября 2013 года, с 05 мая 2014 года по 08 мая 2014 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 14 декабря 1992 года по 20 апреля 1994 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с 21 апреля 1994 года по 30 сентября 1994 года. В специальный стаж зачтен период продолжительностью 28 лет 00 месяцев 16 дней (л.д. 6 - 9).

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Отказывая в удовлетворении требований истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд правильно исходил из недостаточности продолжительности ее специального стажа.

Доводы истицы о том, что судом не дана оценка представленному расчету, из которого следует, что продолжительность ее специального стажа составляет 30 лет 06 месяцев 23 дня, не могут быть приняты во внимание.

Производя подсчет специального стажа, суд правильно учел, что ответчиком период работы Яппаровой Р.З. с 01 августа 1987 года по 09 августа 1989 года **** учтен в специальный стаж той же продолжительностью (л.д. 21-22), что и подсчитано истицей (02 года 00 месяцев 09 дней).

Суд обоснованно пришел к выводу о том, что период с 19 сентября 1989 года по 15 декабря 1994 года **** не может быть засчитан в специальный стаж Яппаровой Р.З. указываемой ею продолжительностью - 05 лет 02 месяца 26 дней.

Суд установил, что с 14 декабря 1992 года по 20 апреля 1994 года истица находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком Я.А.В. **** года рождения (л.д. 63) до полутора лет; с 21 апреля 1994 года по 20 октября 1995 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 - х лет, однако фактически к работе она приступила 01 октября 1994 года (л.д. 79-80).

Суд учел, что на момент обращения истицы за назначением досрочной пенсии действует ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", которым не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Не предусматривается такая возможность и ст. 256 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда N 2-п от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Период отпуска по уходу за ребенком в силу ранее действовавшего законодательства (ст. 167 КЗоТ РСФСР, п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677, п. 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11) подлежал зачету в специальный стаж работы по специальности до 06 октября 1992 года.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от

11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку ребенок истицы родился 20 октября 1992 года, отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен после указанной даты, суд пришел к обоснованному выводу о том, что период с 14 декабря 1992 года по 30 сентября 1994 года не подлежит зачету в специальный стаж истицы, в ее специальный стаж подлежат зачету в календарном исчислении только периоды с 19 сентября 1989 года по 13 декабря 1992 года продолжительностью 03 года 02 месяца 25 дней, с 01 октября 1994 года по 15 декабря 1994 года продолжительностью 02 месяца 15 дней, всего 03 года 05 месяцев 10 дней.

Производя подсчет периода работы истицы с 25 января 1995 года по 31 июля 1997 года в должности медицинской сестры хирургического отделения ФБУЗ МСЧ N 72 ФМБА России суд пришел к правильному выводу, что данный период подлежит зачету в специальный стаж Яппаровой Р.З. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, однако не может быть зачтен в этот стаж указываемой истицей продолжительностью - 03 года 09 месяцев 03 дня, поскольку в данный период истица находилась в отпусках без сохранения заработной платы - с 05 августа 1996 года по 07 августа 1996 года (3 дня), с 01 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года (28 дней).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное

не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в периоды нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы заработная плата ей не выплачивалась, отчисления не производись указанные периоды не могли быть зачтены в специальный стаж. Таким образом, продолжительность данного периода составляет 03 года 07 месяцев 23 дня.

Оценивая возможность включения в специальный стаж Яппаровой Р.З. периода работы с 01 августа 1997 года по 03 февраля 2002 года суд пришел к правильному выводу о его зачете в этот стаж в льготном исчислении, однако не в той продолжительности, что указывает истица (06 лет 09 месяцев 03 дня).

Суд установил, что в указанные периоды истица находилась в отпусках без сохранения заработной платы - с 18 ноября 1997 года по 24 ноября 1997 года (7 дней), с 27 января 1998 года по 30 января 1998 года (4 дня), 13 апреля 1998 года (1 день), 26 февраля 1999 года (1 день) и эти периоды подлежат исключению из специального стажа. Кроме того, в указанный период Яппарова Р.З. находилась в командировках с 10 января 1999 года по 06 февраля 1999 года (27 дней), с 28 февраля 1999 года по 07 мая 1999 года (2 месяца 10 дней), включенных в ее специальный стаж решением суда в календарном исчислении. Таким образом, продолжительность данного периода составит 06 лет 06 месяцев 26 дней.

Производя подсчет периода работы истицы с 04 февраля 2002 года по

07 июля 2014 года **** суд также правильно исходил из того, что его продолжительность 12 лет 05 месяцев 03 дня была определена истицей неверно, так как 20 февраля 2004 года (1 день), с 04 марта 2005 года по 05 марта 2005 года (2 дня), 11 июля 2005 года (1 день), 20 декабря 2005 года (1 день), 02 ноября 2007 года (1 день), 21 декабря 2007 года (1 день), 08 мая 2008 года (1 день), с 23 октября 2008 года по 24 октября 2008 года ( 2 дня), с 05 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 года (2 дня), 12 августа 2010 года ( 1 день), 02 сентября 2010 года (1 день), 11 ноября 2011 года (1 день), 20 февраля 2012 года ( 1 день), с 19 сентября 2012 года по 21 сентября 2012 года (3 дня) , с 19 августа 2013 года по 21 августа 2013 года (3 дня), 29 ноября 2013 года ( 1 день), с 05 мая 2014 года по 08 мая 2014 года (4 дня), всего 27 дней, Яппарова Р.З. находилась в отпусках без сохранения заработной платы и эти периоды не могли быть зачтены в ее специальный стаж. Без их учета продолжительность данного периода составила 12 лет 04 месяцев 06 дней.

Всего на дату повторного обращения Яппаровой Р.З. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости продолжительность ее специального стажа составила 28 лет 00 месяцев 16 дней, что менее установленных законом 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил законодательство, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Трехгорного городского суда Челябинской области от 20 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яппаровой Р.З. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

/