Определение Московского городского суда от 12 февраля 2015 г. N 33-4345/15

Судья Воробьева С.Е.

гр.д. N 33-4345/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2015года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Нестеровой Е.Б., Зыбелевой Т.Д.

при секретаре Смирновой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе Афтахова * на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 14 ноября 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Афтахова * к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии отказать.

У с т а н о в и л а:

Афтахов Н.Т. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и МО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии по основаниям пп. 9 п. 1 ст. 27, пп.6 п.1 ст.28, п.1 ст.28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ему было отказано из-за отсутствия у него требуемого специального стажа.

Истец в суд явился, поддержал исковые требования.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и МО в суд явилась, иск не признала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в части как неправильного, просит в апелляционной жалобе Афтахов Н.Т.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения Афтахова Н.Т., представителя ГУ-ГУ ПФР N3 по Москве и МО, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение подлежит отмене в части.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

В соответствии с пп.6 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 2 ст.28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, 16.01.2014г. Афтахов Н.Т. обратился в пенсионный отдел за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.9 п.1 ст. 27, пп.6 п.1 ст.28, п.2 ст.28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в зачет специального трудового стажа по основаниям пп.6 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" истцу включено *лет *мес. * дн. Истец претендовал на перерасчет данного стажа, считая, что его стаж по данной норме закона составляет более * лет. В удовлетворении иска в этой части было отказано, решение суда в данной части не обжалуется.

В подсчет специального стажа истца по основаниям пп.9 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсионными органами включено* лет *мес. *дн.

При этом в подсчет данного стажа не были включены периоды: с 27.10.1983г. по 27.12.1983г., с 04.03.1991г. по 04.05.1991г. - курсы повышения квалификации; с 25.03.1985г. по 23.04.1985г., с 24.04.1987г. по 19.05.1987г., с 22.02.1988г. по 01.04.1988г., 02.01.1989г. по 10.02.1989г., с 03.05.1989г. по 19.06.1989г., 11.05.1990г. по 29.05.1990г., 30.05.1990г. по 29.09.1990г. - учебные отпуска, так как, как следует из протокола пенсионных органов, включение данных периодов не предусмотрено Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г.

Истец претендовал на включение данных периодов в подсчет его специального стажа по основаниям пп.9 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

В удовлетворении иска в данной части судом было отказано.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в данной части.

Как усматривается из материалов дела, периоды работы, из которых выделены курсы повышения квалификации и учебные отпуска, пенсионными органами включены в подсчет специального стажа истца по основаниям пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в учебные отпуска истец уходил, так как обучался в *ВТУЗе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Ранее действовавшими Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

С учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в обязании ответчика включить вышеперечисленные спорные периоды в подсчет специального стажа истца по основаниям пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" подлежит отмене, заявленные требования в этой части- удовлетворению.

При включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорных периодов работы Афтахова Н.Т., к засчитанному ответчиком специальному стажу по основаниям пп.9 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" * годам * месяцам * дню добавляется* год * месяца * дней и специальный стаж истца составит более 12 лет 06 мес.

Таким образом, на дату обращения в пенсионный отдел - *2014г., истец, * г.р., имел стаж по основаниям пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" равный 25 г. 02 мес. 18 дн., по основаниям пп.9 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - 12 лет 11 мес. 13 дн. Учитывая, что наличие у истца необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается, то истец на дату обращения в пенсионный отдел 16.01.2014г., с учетом положений п.2 ст.28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, решение суда в части отказа в обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости подлежит отмене.

Истец претендовал на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 12.11.2012г., указывая, что он обращался за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.12 п.1 ст.27, пп.6 п.1 ст. 28, п.2 ст.28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", но в назначении пенсии ему было отказано. С данной позицией истца судебная коллегия согласиться не может.

В силу ч. 1 ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, ответчика надлежит обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 16.01.2014г. - даты обращения истца за назначением таковой по основаниям пп.9 п.1 ст.27, пп.6 п.1 ст.28, п.2 ст.28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", отменив решение суда в части отказа в обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ

О п р е д е л и л а:

Решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 14 ноября 2014 года отменить в части отказа в обязании ГУ-ГУ ПФР N 3 по г.Москве и МО включить в подсчет специального стажа Афтахова Н.Т. по основаниям пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды с 27.10.1983г. по 27.12.1983г., с 04.03.1991г. по 04.05.1991г. - курсы повышения квалификации; с 25.03.1985г. по 23.04.1985г., с 24.04.1987г. по 19.05.1987г., с 22.02.1988г. по 01.04.1988г., 02.01.1989г. по 10.02.1989г., с 03.05.1989г. по 19.06.1989г., 11.05.1990г. по 29.05.1990г., 30.05.1990г. по 29.09.1990г. - учебные отпуска и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, приняв в этой части новое решение:

Признать за Афтаховым * право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение- Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Афтахова * по основаниям пп.9 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды: с 27.10.1983г. по 27.12.1983г., с 04.03.1991г. по 04.05.1991г. - курсы повышения квалификации; с 25.03.1985г. по 23.04.1985г., с 24.04.1987г. по 19.05.1987г., с 22.02.1988г. по 01.04.1988г., 02.01.1989г. по 10.02.1989г., с 03.05.1989г. по 19.06.1989г., 11.05.1990г. по 29.05.1990г., 30.05.1990г. по 29.09.1990г. - учебные отпуска.

Обязать Государственное учреждение- Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области назначить Афтахову * досрочную трудовую пенсию по старости по основниям пп.9 п.1 ст.27, пп.6 п.1 ст.28, п.2 ст.28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 16.01.2014г.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи