Постановление Московского городского суда от 13 марта 2015 г. N 4а-135/15 (ст. 20.25 КоАП РФ. Уклонение от исполнения административного наказания - ст. 9.4 КоАП РФ. Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий). Ключевые темы: публичное общество - состав административного правонарушения - рассрочка - срок уплаты штрафа - лицо, привлеченное к административной ответственности)

Постановление Московского городского суда от 13 марта 2015 г. N 4а-135/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Чигиной Т.П. в защиту Публичного акционерного общества "Межрегионтеплосетьэнергоремонт" (далее - ПАО "МТЭР") на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 265 района Люблино города Москвы от 02 октября 2014 года и решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 21 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 265 района Люблино города Москвы от 02 октября 2014 года ПАО "МТЭР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Решением судьи Люблинского районного суда города Москвы от 21 ноября 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Чигиной Т.П. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Чигина Т.П. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении штраф ПАО "МТЭР" был уплачен; срок уплаты штрафа пропущен ПАО "МТЭР" незначительно и вызван тяжелым финансовым положением организации; судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы не исследован вопрос о малозначительности совершённого ПАО "МТЭР" административного правонарушения.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ПАО "МТЭР", расположенное по адресу: г. Москва, ул. Верхние Поля, д. 51, стр. 1, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением исполняющего обязанности заместителя руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 266-Г/3.3-19/М-09 от 13 мая 2014 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ. Указанными действиями ПАО "МТЭР" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ПАО "МТЭР" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28 августа 2014 года; постановлением о назначении административного наказания от 13 мая 2014 года; служебной запиской о подтверждении факта не поступления суммы административного штрафа; письменными объяснениями представителя ПАО "МТЭР".

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении штраф ПАО "МТЭР" был уплачен, а также о том, что срок уплаты штрафа пропущен ПАО "МТЭР" незначительно и вызван тяжелым финансовым положением организации, не могут повлечь удовлетворение жалобы, так как данные обстоятельства не влияют на правильность вывода судебных инстанций о наличии в действиях ПАО "МТЭР" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был.

Следует также учесть, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ у ПАО "МТЭР" имелась возможность своевременно, до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом ПАО "МТЭР" не воспользовалось.

Ссылка в жалобе на то, что судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы не исследован вопрос о малозначительности совершённого ПАО "МТЭР" административного правонарушения, несостоятельна.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения ПАО "МТЭР" от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в материалах дела нет и заявителем не представлено.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения у мирового судьи и судьи районного суда не имелось.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей назначено ПАО "МТЭР" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 265 района Люблино города Москвы от 02 октября 2014 года и решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 21 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества "Межрегионтеплосетьэнергоремонт" оставить без изменения, жалобу Чигиной Т.П. в защиту Публичного акционерного общества "Межрегионтеплосетьэнергоремонт" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова